两年来,我省各级团组织按照团中央部署和省委、省政府有关要求,围绕促进农村青年转移就业和农民增收,统一思想、明确职责,广泛动员、大胆探索,积极开展了农村青年转移就业工作。截止2006年5月,全省各级团组织共举办126场供需见面会,建立省级农村青年转移就业培训基地53个,依托中介机构等途径培训农村青年368945人,培养创业带头人495名,转移农村青年80984人。
一、认清形势,有针对性地开展工作
为了使农村青年转移就业工作有的放矢,我们对农村青年外出务工状况进行了深入的调查。从调查的情况看,农村青年省内务工的多,省外的少;企业务工的多,事业性单位的少;私营企业的多,国有企业的少;加工型企业的多,服务型企业的少;劳动强度大的多,管理、领导层的少。许多外出务工的农村青年主要是依靠熟人介绍,就业时有一定盲从性,外出务工成本高,缺乏信息指导和必要的权益保障。
在掌握了农村青年转移就业情况的第一手资料后,我们确立了"发挥优势、深入发动,广泛联系、牵线搭桥,规范运作、务求实效"的总体工作思路。
二、广泛发动,多方位服务转移就业
为了切实将这项工作抓出实效,我们发挥共青团作为党的助手的政治优势,积极争取党政领导的支持,并全方位动员,为农村青年转移就业提供信息、维权等各种服务。
一是全方位宣传发动。帮助各级团组织进一步认识农村青年转移就业工作的意义、任务和要求,营造舆论声势。形成了层层发动,广泛动员的良好态势,掀起了全省农村青年转移就业工作的高潮。
二是多方挖掘用工信息。务工信息的获取和发布是推动农村青年转移就业的基本环节。为了解当前劳动力市场状况,我们积极与发达地区的共青团以及青年组织建立信息交流渠道,建立劳务输出合作关系,尽快将用工信息传递给农村青年。
三是大力强化服务措施。为方便农村青年咨询,条件成熟的各县区团委设立了外出务工热线电话,详细解答有关外出务工的登记办法,供需见面会的时间安排,当前的用工信息以及相关政策。部分市州还专门设立了网站,将动员农村青年外出务工的有关政策、信息发布在互联网上,力争通过多种手段架设起外出务工农村青年和招工单位的桥梁。
三、强化培训,增强农村青年就业技能
帮助农村青年提高职业技能是开展农村青年转移就业工作的治本之策。针对我省农村青年的现状,团省委不断探索培训的新方法、新途径、新措施,培训工作取得了积极的进展。
一是确定培训目标,完善实施方案。根据共青团四川省委《四川新跨越青年人才发展计划》提出的青年人才工程计划,拟定了《四川新跨越农村青年实用技术人才培训实施方案》,提出在5年内培养农村青年科技兴农带头人、青年农业产业化带头人、农村青年经纪人、青年工商创业带头人、返乡创业带头人20万人的人才培养目标。将各项目标任务量化分解到各市州,纳入全省共青团重点工作目标考核中。根据团省委的安排部署,各市州结合当地实际,及时制定了实施方案,提出了相应的贯彻意见。
二是加强资源整合,优化培训工作环境。各级团组织积极整合团内及团外资源,为培训工作提供师资、技术、信息、资金、场地、工作岗位等。如联合省农行对农村青年增收成才带头人给予扶贫贴息贷款扶持;联合省以工代赈办制定相关政策,改善农村青年增收成才带头人的创业环境;依托各高校、成人中专、职业技能学校等举办各类农村青年科技培训班,拓展农村青年培训的工作手臂,有力地改善了农村青年的成长环境,加快了我省农村青年转移就业和增收成才的步伐。
三是加强基地建设,搭建培训工作平台。我们加大了青年星火带头人培训基地、农村青年专业技术协会、农村青年中心的建设力度,并依托专业技术协会、农村青年科技示范基地、农业产业化基地等建立农村青年转移就业培训基地。两年来,团省委联合省劳务开发办在全省建立了53个省级农村青年转移就业培训基地,各市州新建培训基地272个、农村青年中心168个,成立各种专业技术协会430余个,为农村青年人才培养奠定了坚实的组织基础和阵地基础。
四是加强培训力度,注重培训工作效果。各级团组织充分依托农村青年星火带头人培训基地、农业高科技园区、农村青年中心、农村青年转移就业培训基地等相关载体,加大了对农村青年的培训力度,在培训的形式、内容和对象上进行了创新。培训工作做到了培训时机与农时季节,培训内容与本地主导产业,书本知识学习与示范基地实践,课内培训与课外自学等四个结合,重点加强了对失地农村青年、青年科技兴农带头人、青年产业化带头人、青年工商创业带头人、青年经纪人和青年返乡创业带头人等农村青年增收成才带头人的培训。据统计,两年来全省各级团组织共开展各类培训7200余期,培训农村青年368945人。通过对农村青年的培训,使受训学员掌握了一定的科技文化知识,学会了1-3门实用技术,并取得了良好的经济效益。特别是今年以选定核心农户为重点开展的培训工作,取得了较好的示范带动作用。
五是加强机制建设,提供培训工作保障。在日常管理工作中建立了专人负责制、信息报送制、检查考核制等工作机制,督促和指导市州开展农村青年培训工作,这些机制的建立使我们的培训工作得以稳步推进。
六是加强典型宣传,扩大培训工作影响。我们注重挖掘涌现出的先进农村青年典型,通过评选表彰、媒体宣传、经验交流、组织参观等宣传他们的创业致富先进事迹,不断扩大培训工作的影响,激励广大农村青年学科技、用科技,增收成才,建设家乡。
四、找准定位、整合资源,积极思考、扎实推进
开展农村青年转移就业工作对共青团组织来说是项重要任务,既要积极主动、开拓创新地工作,又要找准自身定位,整合社会资源。正是基于对此项工作科学准确的把握,我省农村青年转移就业工作开展顺利,取得了良好效果。
一是加强部门协调,积极探索农村青年转移的渠道和空间。为探索新形势下如何构建服务农村青年就业创业的发展平台,团组织积极协调各方关系,邀请企业家与部分团委书记举行座谈会,进一步增进团干部与企业家之间的交流,了解当前用工趋势,为深入开展农村青年转移就业工作奠定基础。通过召开工作推进会、举办论坛等活动交流农村青年创业的成功经验,就农村青年转移就业创业需求、青年科技示范基地建设、农村青年科技技能培训、如何利用农村现代远程教育服务农村青年、如何构建服务农村青年就业创业平台等进行讨论和交流。农村青年养殖大户和农业产业化龙头企业负责人与农村青年进行的互动式交流,使农村青年更新了就业观念,鼓舞了创业信心。
二是立足现有条件,开展帮带活动。号召广泛开展"一带一"、"一带多"活动,鼓励每一个已经外出的务工青年带回一个信息,解决一个劳动力就业,号召那些在外打工时间较长,拥有一定事业基础的农村青年带动周围的亲戚、朋友外出务工。
三是培养创业带头人,实现规模输出。我们把培育具有一定质量的创业带头人队伍作为农村青年外出务工的另一个主要突破口。在工作中,我们继续倡导亲帮亲、友帮友形式,以地缘与血缘关系为纽带,加快自发组织劳务输出的步伐;充分发挥能人大户关系多、信息来源广的优势,鼓励他们带头搞劳务输出;大力选树典型,影响带动农村青年转移就业;培训职业介绍经纪人,切实服务农村青年转移就业。
四是举办现场招聘会、送岗位下乡,为农村青年免费提供就业信息。我们牵头组织了省内一些知名企业举办供需见面会,实现流水化办理手续,方便了农村青年。今年2月10日,团省委联合相关部门在邛崃、金堂、南部分别举办了农村青年转移就业专场招聘会,通过青年就业创业服务中心落实了家政、保安、服务员、技术工人等岗位近万个,现场签定用工协议4620余人。
五是开展关爱行动,为农村青年转移就业进行维权服务。各地团委加大了与外出务工农村青年的联系力度,通过亲情电话让留守儿童与父母对话,为外出务工的农村青年送去节日问候,及时召开返乡务工青年座谈会,倾听他们的务工心得,鼓励他们安心创业。2006年农村青年转移就业服务月期间各级团组织在招聘会上、车站售票处、候车室、长途客车上向外出务工的农村青年赠送了《外出务工青年健康手册》、《青年维权卡》两万多份。联合工会、司法、劳动和社会保障等部门,采取设咨询台、公布咨询热线并实行24小时值班等方式,为农村青年提供免费咨询。同时还深入乡村进行农村青年转移就业情况调查,形成《农村青年转移就业情况统计表》,以有针对性地为农村青年提供招工信息和维权服务。
服务农村青年转移就业,是新形势下全省共青团组织面临的一项重要任务。今后我们将继续把此项工作作为共青团服务农村经济结构调整,增加农民收入的一件实事来抓,努力使农村青年转移就业工作再上新的台阶。
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