新疆地处祖国西北边陲，经济和社会发展水平相对较低，受地域、文化、市场等多种因素制约，农村青年转移就业面临着诸多困难。新疆团区委按照"党有号召，团有行动"的要求，急党政所急，办青年所需，大力实施农村青年转移就业工程，千方百计为农村青年转移就业提供切实有效的服务。2004年以来，通过团组织转移农村青年25000人,为促进城乡经济全面、协调、可持续发展做出了积极的贡献。

　　一、大力开展观念教育，引导农村青年树立正确的就业观

　　观念转变是农村青年转移就业的前提。针对广大农村青年文化程度低，务工赚钱、勤劳致富的意识淡薄，以土地为生、不愿外出务工、存在小富即安思想的情况，自治区团委按照自治区党委对共青团组织提出的要求，大力加强农村青年转移就业观念宣传，引导广大农村青年树立正确的就业观。

　　一是加强转移就业观念宣传，帮助农村青年转变观念树立发展意识。全区各级团组织通过组织报告会、座谈会、论坛、演讲比赛等活动，广泛开展了内容丰富、形式多样的转变就业观念宣传教育活动，动员广大农村青年外出务工，教育引导广大农村青年认清形势、了解大局、转变传统的"以农为本"的小农经济意识，树立敢于离土离乡创新路、创新业的观念。

　　二是宣传党和政府的就业政策，引导广大农村青年树立适应市场经济要求的观念。各地政府大力支持农村青年转移就业，纷纷结合当地实际，制定了各类优惠政策，为农村青年就业创业提供了有力保障。团组织在开展转移就业宣传工作中，将政策宣传作为服务农村青年就业需求的基础性工作来抓，努力消除农村青年的离乡创业顾虑，坚定他们转移就业的信心，使农村青年安心、放心的走转移就业之路。

　　二、广泛选树青年典型，激励农村青年转移就业自主创业

　　为了鼓励农村青年转移就业、自主创业，我们从选树典型入手，用农村青年身边的创业典型教育和激励他们，大胆走出家乡，发展成才。2004年4月，团组织会同劳动和社会保障部门在全区范围内开展了自治区首届"百名创业之星"评选活动，选树了100名涉及三个产业的各个领域。2006年3月，新疆团区委举行了自治区农村青年转移就业先进个人及优秀组织单位表彰大会，全疆各地州的60名农村青年转移就业先进个人及60家农村青年转移就业优秀组织单位受到了表彰。通过对转移就业、自主创业典型的宣传，使一大批农村青年受到了教育和感染，就业观念得到了转变。

　　三、深入开展技能培训，提高广大青年的转移就业能力

　　一是建立健全技能培训网络，积极搭建服务平台

　　2004年3月，经自治区机构编制委员会批准，我们成立了新疆青年就业服务中心，其主要职责是：为下岗青工、失业青年、农村富余劳动力转移提供就业指导、技能培训和职业介绍等工作。目前，该中心按照市场化、社会化的运作方式全面开展了就业培训与指导、创业指导与政策咨询、劳务派遣、创业项目可行性分析、人力资源网络建设服务等多项服务，并配合团组织为4000余名农村青年提供了面对面的转移就业服务。同时，团区委依托自治区团校、新疆金德源职业培训学校、新疆欣新职业技术培训学校、乌鲁木齐普大创业培训中心等培训机构构建了培训网络体系，建立起了14个地州级青年就业服务机构，76各县市级青年就业服务工作站。通过"县县上网"工程的实施，团组织依托新疆青年就业服务网，建立了区、州、县三级农村青年人才库、外出务工人员数据库，搭建了农村青年交流、培训和向就业的"平台"，及时地为农村青年开展各种就业、创业信息服务，仅哈密地区巴里坤县就提供各类咨询服务3000余人次，转移农村青年1500人。

　　二是以项目为依托，大力开展技能培训

　　在组织实施转移就业服务工作的过程中，我们坚持做到"先培训，后输出"，走"劳务预备，计划外出"的路子。自治区团委一是要求各级团组织积极组织团员青年参加当地劳动保障部门及社会机构组织的职业技能培训。今年全面参与了服务员、月嫂、保姆、保安、厨师、美容美发等各类技能培训工作，累积招募各族学员500余名，其中70%已获得劳动部门颁发的岗位证书实现就业。二是大力拓展 "订单式"培训项目，先后与新疆军企工程机械培训学校、新疆工业高等专科学校、乌鲁木齐职业大学、新疆煤矿技工学校联合举办了"天富、天业电厂成人大专委培班"、"阿舍勒铜矿成人大专委培班"、"环鹏机电一体化成人大专委培班"、"大黄山煤矿中专委培班"，招收疆内外各族学生800余名。目前，全体学员已与用人单位签订长期就业合同（6年以上），学费全部由企业负责支付。三是开展"春风行动"，送岗位下乡。深入到昌吉州、伊犁州的乡镇一线送岗位下乡，积极为农村青年和用人单位搭起面对面双向选择的平台。2006年上半年已送岗位4000多个。四是抓好科技之冬培训。每年春节前后是农闲和农村青年返乡较为集中的时期，各级团组织根据农村青年转移就业的不同需求，广泛开展针对性较强科技冬训活动，以不断提高农村青年转移就业的竞争力。

　　四、积极整合社会资源，大力开展就业指导和创业服务

　　一是提供信息咨询服务，做青年就业的引路人

　　自2004年开始，每年春节前后，全区各级团组织都开展"为农村外出务工青年集中服务"活动。各级团组织在火车站、汽车站等外出务工青年聚散地，集中为他们提供生活、法律、医疗、劳动保障等多方面的咨询服务。团区委还围绕如何就业、自我保护、自我约束等农村青年共同关心的问题精心编撰了《农村外出务工指南》一书免费向农村青年发放。2006年春节期间，共发放各类宣传教育材料36万份，《农村青年外出务工指南》7万本，接受咨询约20万人次。不少地州、县市还以座谈会、表彰会等形式，邀请外出务工青年介绍外出经验，交流打工体会，开展联谊活动，促进外出务工青年和在乡农村青年的沟通交流，拓展外出渠道。许多地方还在外出务工青年集中地建立了临时团组织、联谊会，做好农村青年就业的引路人和保护人。

　　二是提供创业指导服务，做青年创业的好参谋

　　各级团组织都建立了农村青年创业项目信息库，积极为农村青年创业提供项目支撑，共编辑录入适合青年创业的项目2000余个。2004年、2006年，团组织联合新疆电视台开展了"阳光行动"创业计划大赛，对评选入围的创业计划优先予以扶持，为引导农村青年选准创业方向，迈出创业步伐提供有效的服务。围绕农村青年创业中遇到的困难和问题成立了由就业、劳动、工商、税务、企业管理人员等相关人员组成的农村青年创业指导团，直接为农村青年创业提供政策咨询辅导，为农村青年创业当好参谋。

　　三是分类帮扶，积极服务农村青年就业创业

　　在服务农村青年就业创业过程中，我们坚持对缺乏就业技能的农村青年、缺乏职业经历的农村青年、特困农村青年、需要创业扶助的农村青年采取分类指导的原则。对缺乏就业技能的农村青年，我们依据人力资源会员单位的需求，开展定单式的培训，培训后立即输送到企业工作；对于缺乏职业经历的农村青年，组织他们到会员企业在实际岗位上进行实践性见习，帮助他们获得相应的就业经历；对于特困农村青年，我们深入开展了青年文明号"一助一"活动，为弱势农村青年群体提供就业指导和服务；对需要创业扶助的农村青年，积极帮助他们争取信贷、政策等方面的帮助。围绕服务农村青年转移就业这一目标，各地广泛开展了扶助农村青年转移就业行动，全区涌现出一批能够传、帮、带的农村青年带头人和能够一手牵乡邻、一手联市场的农村青年经纪人。

　　各级团组织还因势利导积极引导务工农村青年回乡创业，通过在资金、技术、信息、土地征用等方面提供一系列有效服务，帮助农村青年走出一条"外出打工--实践成才--积累资本--回乡创业--带领更多青年共同致富"的成功之路。农村青年回乡创业有力地促进了地方经济的发展和农村青年增收成才，带动了一大批农村青年摆脱了传统农业的束缚，较好地实现了就地转移就业。