2004年以来，自治区团委认真贯彻团中央有关精神，在自治区党委、政府的领导下，在农村牧区深入开展"百万青年出草原行动"，扎实推进青年创业行动，为加快自治区"三化"进程，促进农村牧区青年富余劳动力转移就业，做出了积极的努力，农村牧区共青团工作也呈现出整体活跃的景象。据不完全统计，两年来全区各级团组织共举办各类培训班2000余次，培训农村青年60万人次，举办招聘会、推介会200余次，建成了一批初具规模的农牧业生产技术培训基地和专业工种输出基地，转移农村牧区青年剩余劳动力50多万人，表彰了110名农村牧区青年转移就业带头人，涌现出以席宝力高、斯琴花等为代表的一大批杰出青年农牧民转移就业带头人。

　　一、深入调研，科学规划

　　为了全面掌握青年农牧民生产生活情况，正确分析农村牧区青年就业需求，自治区团委采取由党组成员带队集中调研、职能部门自主调研、各级团组织普遍调研和组织大学生开展假期专项调研的方式，深入全区12个盟市、101个旗县市区调查研究，采取走村入户、召开座谈会等方式，走访慰问青年农牧民，并与地方党政领导、团组织和青年农牧民进行直接交流，寻找对策，研究思路。在深入调研的基础上，我们启动了"百万青年出草原行动"，并进行了三年详细规划，提出了明确的目标要求：通过全区各级团组织三年的努力，积极引导青年农牧民向城镇转移就业和外出务工、向农村牧区的二三产业转移就业、向现代农牧业转移就业，三年累计转移农村牧区青年100万人以上。

　　二、广泛宣传，全面动员

　　每年3月份，我们都集中开展进城务工青年现场招聘会、送温暖等活动，并在乡村青年文化节等活动中加入服务青年农牧民转移就业的内容，以召开座谈会、文艺演出等生动活泼的形式宣传动员。各级团组织还积极树立各类转移就业创业典型，以典型现身说法的形式引导广大青年农牧民转变观念，顺利实现转移就业，先后培养了全国五四青年奖章获得者、第八届全国十大杰出青年农民席宝力高，第九届全国十大杰出青年农民斯琴花，第十届全国十大杰出青年农民梁长武及其他大批创业致富带头人，他们的先进事迹激励了广大青年农牧民，在转变青年就业创业观念方面取得了良好效果。各级团组织还定期回访外出务工青年，详细了解他们的工作、生活情况，通过各种有形化、人性化的深入细致宣传，使"转移就业，致富路宽"、"走出草原，大展宏图"、"亦农（牧）亦商，早日小康"、"外出务工，海阔天空"的思想深深扎根在青年农牧民心中。

　　三、培训在先，全方位服务

　　各级团组织主动适应农牧业产业化进程不断加快、农村牧区二三产业不断发展和城镇企业用工专业化要求不断提高的现状，依托农技校、职专、农技推广中心等机构，大力培育青年转移就业培训基地，积极开展农牧业生产技术培训，使受培训的青年农牧民生产技能得到提高，为提高生产效益和顺利转移就业打下良好的基础。很多基层团组织还直接与用工企业联系，按照企业的用工需求进行"订单式"培训。农村牧区青年中心的建设，使我们在技能培训、新技术推广和开展信息咨询服务方面找到了更好的依托，我们通过对青年中心的会员优先培训、对接受培训的青年农牧民登记注册、建立个人档案，随时回访等方式提供全面服务。对外出务工青年，我们还成立了临时团支部负责有关的管理和服务事宜，不定期地派人赴接受地慰问，及时了解他们生产生活方面的情况，并与接受地团组织保持密切联系，做好权益保护等方面的工作。为进一步优化我区外出务工青年的就业环境，全区各级团组织纷纷赴相关省市区联系有关事宜，帮助外出务工青年寻找就业岗位，保证了输出和接受渠道的畅通。

　　四、策划主题活动，不断推进工作

　　为了进一步营造青年农牧民转移就业的良好氛围，我们连续策划几次大型主题活动。2006年1月20日至2月20日，自治区团委开展了以"建设社会主义新农村新牧区，促进青年农牧民转移就业"为主题的"转移就业服务月活动"，以通辽市、巴彦淖尔市、锡林郭勒盟、鄂尔多斯市为全区重点地区，统一主题、统一行动服务青年农牧民向农牧业的深度和广度转移就业、向农村牧区的二三产业转移就业、向城镇转移就业和外出务工。巴彦淖尔市乌拉特前旗输送100余名青年农牧民前往俄罗斯、北京、天津、广州等地务工；通辽输送700多名青年农牧民前往河北保定、辽宁沈阳等地务工；鄂尔多斯市团委联合市就业局等有关部门共同举办了鄂尔多斯市"百万青年出草原"暨服务进城务工人员就业大会，当天组织东胜地区108个用工单位与青年农牧民直接见面，双向选择，现场招聘应聘，吸引500多位青年农牧民参加。

　　五、突出重点，灵活指导

　　我区面积较大、东西跨度较长，各个地区之间差异也较大。为此，我们将12个盟市划为相互交叉的几种类型，鼓励他们因地制宜开展青年农牧民转移就业工作：一是引导牧区青年积极进行畜牧业结构调整，改良奶牛品种，同时鼓励农村青年大力发展农区畜牧业，逐步引导他们从传统的种植业走上为养而种的路子，努力延长产业链条从而增收致富；二是将呼和浩特、包头、鄂尔多斯、乌海等工业发展相对较快、城镇化较高的地区确定为省内劳动力转移重要接受地，积极开发就业岗位；三是协调农村信用社为青年农牧民发放小额信贷，大力扶持青年农牧民创业，通辽市8个旗县区的1000多名青年农牧民已得到创业扶持，累计发放信贷资金800万元；四是整合各种资源培训青年农牧民，提升他们转移就业的技能，科左中旗团委协调旗扶贫办、旗农牧技校联合开展外出务工青年短期培训班，团委负责组织青年农牧民培训，旗农牧技校负责提供培训场地，旗扶贫办负责对参加培训的青年农牧民给予一定的补助，现已培训并输送务工青年4000多人；五是依托各类青年组织和协会，服务青年农牧民转移就业，阿荣旗团委依托农村牧区青年中心和生产行业协会，积极开展生产技能培训、新技术推广和信息咨询服务，使优先得到培训、最早掌握先进生产技能和最新信息的青年中心会员成为青年转移就业创业行动中的领头羊。

　　今后，我们将继续把实施"百万青年出草原"行动作为农村牧区共青团工作的重中之重来抓，通过不断完善和加强机制建设，扎实开展生产和就业技能培训工作，培养大量新型农牧民、现代农牧民和投身到农村牧区二三产业的"小老板"、"小经理"，逐步形成稳定培养和输出专业人才的基地，以取得"滚雪球"效应，不断深化促进青年农牧民转移就业创业工作。