自2004年全国促进农村青年转移就业工作会议以来,团省委积极行动,联合农业、劳动保障、扶贫等部门,召开了全省农村青年劳动力转移工作推进会、经验交流会,确定了"转移一名青年,致富一个家庭,转移一批青年,激活一方经济"的工作思路,依托农村青年中心,通过就业意识宣传、培养就业能力、提供就业扶持、完善就业服务等方式,为广大农村青年外出就业和创业搭建了一个广阔的平台,取得了一定的成绩。 一、加强宣传,注重引导 加强引导和宣传发动,是做好农村青年转移就业工作的前提和基础。全省各级团组织通过召开座谈会、交流会,并利用广播、报纸、网络、走村串户等手段广泛宣传外出务工农村青年的典型事迹、成功经验,积极在农村青年中营造就业、创业光荣的氛围,使他们放下包袱,消除顾虑,自觉主动地走出去,把"要我出去"变为"我要出去"。昭通团市委第一次在昭通大关县组织劳务输出时无人愿意报名,经过调查,了解到是因为农村青年对外出打工有顾虑所以不愿报名。因此,昭通团市委有针对性地开展了一系列宣传、引导工作,录制了光碟,印制了政策汇编、进城务工指南等培训资料,深入村寨举办培训班,向农村青年讲政策、讲形势,免费向农村青年发放资料。经过宣传,打消了农村青年外出务工的顾虑,向珠海天威集团输出了83名农村青年,当年向昆明及沿海地区输出农村青年4842名。红河州弥勒团县委组织了一批优秀的在外务工农村青年深入农村进行宣讲,用他们的亲身经历去宣传、去动员,当年就有1800多名农村青年踊跃报名,通过团组织外出务工。通过广泛宣传引导,两年来我省各级团组织直接和间接转移农村青年21.8万人。 二、立足培训,强化技能 劳动者素质偏低、观念落后、就业门路不广,只能出卖简单的劳动力,这是农村青年转移就业中的实际问题。因此,我们加大了对拟外出务工农村青年的培训工作,注重了培训内容从偏重于理念、知识培训向理念、知识、技能全方位培训转变;从偏重于就业前服务向就业全过程转变;从单一的就业培训向就业、创业培训转变。各州市团委充分发挥青年中心的作用,并依托各类技术学校、农村中小学等阵地,把提高农村青年素质和劳动力市场需求相结合,积极开展针对性强的职业技能、现代生产技术、信息技术、安全生产、环境保护、法规政策、心理健康和职业道德等方面的培训,切实提高了农村青年的思想道德素质和业务技能,促进了农村青年转移就业由粗放型向素质型发展,并帮助他们掌握有关劳动政策、法规,以顺利的找到外出就业岗位和较好地适应新的工作环境。 临沧团市委先后与职业中学、农广校、技工学校、旅游涉外星级饭店等单位举办了家政、缝纫、电子、保安、餐饮服务等培训班40多期,培训农村青年2386人,大部分受培训农村青年取得了《职业资格证》和《上岗证》。红河州各级团组织依托各类职业技术学校、培训中心,农村中学等阵地,坚持"实际、实用、实效"的原则,开设现代生产技术、信息技术、安全生产、环境保护、法规政策、心理健康和职业道德等专业技能培训班205期,受训人员达7000余人次,通过各种渠道转移农村青年1万多人。2005年,昆明团市委与中国青年高级人才培训中心共同合作并构建了"中青培训"视讯大学堂,通过远程互动教育培训网络,对全市8个教学点进行授课,既满足了对农村青年技能的培训,又可以对城市青年进行不同内容的培训和交流。昆明团市委还建立了"青年劳动力资源信息库",录入人力资源信息86789条。 据不完全统计,全省各级团组织共举行农村青年外出务工知识宣传咨询服务活动66多次,发放"农民工外出务工小常识"等宣传资料19万份,举办劳务输出座谈会86次,经验交流会46场,组建农村青年职业技能培训讲师团16支,培训农村青年18.9万人次。 三、牵线搭桥,拓宽渠道 为农村青年外出务工牵线搭桥,能够有效的减少劳动力转移的盲目性,变无序流动为有序输出。各州市团委充分发挥自身组织网络的优势,主动与省内外地区的团组织、职业介绍机构、政府驻外机构、工商企业、建设工地等方面联系,多渠道收集真实可靠的劳务用工信息,并将这些用工信息在云南青年信息网站上发布,为广大农村青年外出就业提供可靠的信息引导,同时通过各级团组织及时发布到乡村,宣传到户,动员到人,最大限度地减少了农村青年外出就业创业的盲目性,使农村青年转移就业实现了由无序输出向订单输出转变,变独闯天下为集团出征,使农村青年转移就业组织化、特色化、市场化程度进一步提高。 各团州(市)委纷纷成立"青年职业介绍中心",积极开展农村青年的就近就地转移,提高就业的成功率。曲靖团市委成立了"曲靖市青年就业创业服务中心",在各县(市)区团委相应建立了工作站,在各乡(镇、街道办事处)团委相应成立服务所,并与省内外400多家企业建立了短、中、长期用工合作关系,走出了一条"组织化动员、市场化运作、规模化转移、一体化服务"的工作路子。团市委还主动走出去到珠江三角洲发达地区考察用工需求情况,通过实地考察,有选择地与深圳中南人力资源有限公司、广州佳美人力资源有限公司等企业签订了长期劳务输出的合作协议。楚雄团州委和浙江省丽水市社会劳动保障局、中石油西南销售公司签订了劳务输出协议,今年已经输出农村青年2600人。德宏团州委结合"云岭青年先锋"工程的实施,配合有关部门大力实施"百万民工培训工程",在"云岭青年先锋"工程的示范点开展农村青年转移就业工作,组织178名农村青年到广东中山市三家企业和昆明市盘龙区绿色森林家政务所务工。 据统计,各级团组织近年来共转移农村青年20多万人,其中向山东、福建、浙江、广东、广西和上海等地输出418批69245人,向省内及就地转移134829人。 四、跟踪服务,维护权益 由于城乡差距的存在,外出就业的农村青年属于弱势群体,在工作、生活上存在很多的实际困难,合法权益易受到侵犯。我省各级团组织针对这一实际问题,设立了服务热线,积极加强当地团组织与务工青年的联系沟通,了解务工农村青年的工作生活情况,维护外出青年合法权益不受侵犯。同时,到云南籍农村青年就业相对集中的地区开展慰问活动。昭通团市委、曲靖团市委、红河团州委、楚雄团州委等州市团委本着团员流动到哪里团的组织建设到哪里的方针,在外出务工的农村青年中成立了团支部,加强对流动团员的管理。曲靖团市委还积极配合公安、工商、劳动保障等部门,在全县范围内开展农民工劳动保障权益保护专项检查活动,共抽杳采掘业、建筑业、饮食业等用人单位159人,涉及农民工3208人,通过抽查,取缔非法职业中介机构1个,针对部分用人单位出现的违法违规问题,检查组发出责令整改书16份,在很大程度上保障了转移就业农村青年的合法权益。文山团州委在中秋节时,到东莞开展了慰问文山籍打工青年的活动,举办了中秋联欢晚会,将团组织的温暖送到了每个在异乡务工的农村青年心中。 五、优化环境,鼓励创业 经过外出打工,农村青年开阔了眼界,学习到了技术,积累了资本和经验。我省各级团组织通过"送政策、送信息、送服务"等活动进一步优化创业环境,积极引导外出务工农村青年回乡创业,兴办中小企业、参与小城镇建设,促进农业产业化。一是送政策。各级团组织积极协调相关部门,在减免税费、提供小额贷款、社会保险补贴等方面出台优惠政策,为农村青年创业给予一定的帮扶。二是送信息。充分利用团组织的网络优势,依托青年中心和协会,定期为广大农村青年提供各类创业致富信息,切实为农村青年做好服务工作。三是送服务。通过与农科院所联系,组织农业科技专家志愿者服务队,对农村青年创业的各个环节进行具体指导、跟踪服务,为农村青年创业提供技术扶持、咨询和维权服务。南涧县公郎镇河西村青年熊添舜,在外出打工后,回乡创办了核桃仁加工厂,年加工泡核桃仁达100多吨,带动了30多名农村青年就业,成为当地致富带头人,有力地带动了当地经济发展。 我省各级团组织从解决思想问题入手,采取搭建就业平台,广开就业渠道,积极扶持创业等方式服务农村青年转移就业,推动了我省农村劳动力转移就业工作的有续开展,为促进我省农村经济社会发展、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出了积极贡献。
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