陕西省是西部大开发的前沿阵地，农村人口2500万余人，农村团员67万余人。近几年来，陕西共青团按照团中央、省委、省政府的工作部署和要求，把农村青年转移就业作为近年的工作重点，按照"立足宣传发动、强化技能培训、提供信息服务、维护合法权益、倡导返乡创业"的工作思路， "组织化发动、市场化运作、规模化转移、一体化服务"的工作模式，依托市县区团委，不断丰富服务手段，积极构建完善的组织工作体系和服务体系，通过技能培训、信息服务、典型培养等有效方式，帮助农村青年转变观念，提高就业能力。各市县区团组织也因地制宜，广泛开展了形式多样的农村青年转移就业活动，为全省农村青年转移就业做出了贡献。
　　一、加强组织领导，健全服务网络
　　一是由团省委牵头成立了由省委副书记杨永茂为名誉组长、副省长王寿森为组长、省农业、科技、财政、劳动和社会保障、林业、水利等厅局主要领导为成员的陕西省农村青年增收成才领导小组，召开了陕西省促进农村青年增收成才现场推进会，出台了《陕西省促进农村青年增收成才计划》，确定每年转移农村青年富余劳动力3万人的计划，将任务分解到市，落实到县（区），并下发了《关于开展陕西省农村青年转移就业服务月活动的通知》和《关于"组织开展'东西互助'陕西青年赴闽转移就业活动"的通知》。二是各市县区都依托团的阵地成立了青年就业再就业服务中心，负责本地区农村青年转移就业的领导工作，在乡镇充分发挥青年中心凝聚青年、联系青年的桥梁和纽带作用，发布务工、求职信息，对农村青年进行就业指导。三是各级团组织都建立了就业和再就业工作联系点和服务点，形成了村级农村青年就业信息联络员制度，为农村青年提供职业中介、法律咨询、就业指导，为每位外出务工农村青年建立信息档案，发放就业服务卡。在沿海用工重地建立办事机构，负责输入地信息采集和法律援助工作。目前全省已形成了省、市、县、乡四级农村青年转移就业工作网络，搭建起了农村青年转移就业的工作平台。
　　二、多方提供服务  全力促进转移
　　为了进一步提高农村青年转移就业质量，做大做强农村青年转移就业产业，陕西各级团组织把加强农村青年转移就业管理和优化服务作为一项重要的基础性工作来抓，努力为农村青年转移就业营造良好的服务环境。一是在县、乡建立农村青年信息库，为每位适龄农村青年建立档案信息，进行跟踪管理。在用工需求比较大的沿海主要城市设立农村青年转移就业办事机构，采集信息，联系用工单位，反馈用工需求，实现输出地和输入地对接，防止转移的盲目性、无序性。积极探索建立输出人员双向管理服务机制，加强对外出务工农村青年的管理和维权服务。二是在外出务工农村青年中以团员为核心建立团支部团结务工农村青年，开展团的工作。目前已通过企业建团、宿舍建团、地区建团、企业联合建团的方式，建立外出务工农村青年团总支26个，团支部335个。三是积极开展外出务工农村青年法律援助和维权服务工作，在县级青年就业服务中心和驻外办事机构长年聘请法律顾问，为外出务工农村青年提供无偿法律援助，努力维护外出务工农村青年的合法权益。在农忙时节组织青年志愿者小分队帮助外出务工农村青年家庭，解除他们的后顾之忧，确保务工农村青年安心、稳定就业成才。
　　三、强化技能培训，提高输出质量
　　通过调查我们发现农村青年转移就业工作主要是以单一的直接输出为主，务工人员的个人素质相对较低，缺乏必要的技术技能，主要依靠体力劳动获取报酬，劳动强度大，工资报酬低。因此，我们积极开展针对性较强的务工培训，提高外出务工农村青年的素质，坚持以培训促输出，以输出带培训的原则，把技能培训，职业介绍和求职指导结合起来。一是根据市场需求和农村青年的特点，以实际操作技能和必要的法律法规知识为主要内容，编写了培训教材和《务工手册》；二是在全省11个市（区）确定务工培训学校22所，利用县区的职教资源开设了"扶贫希望班"，为家庭困难的农村青年提供免费技术技能培训。根据个人选择，采取灵活多样的方式，开设了3个月至2年的各类培训班，采取减、免、补学费的办法，为家庭困难的农村青年解决学技术难的问题；三是对外出务工农村青年进行法律法规、安全生产、自我维权等相关知识的教育和培训，教育外出务工农村青年遵纪守法，诚实劳动，提高外出务工农村青年的综合素质，提升输出质量，打造劳务品牌。据统计，近两年各级团组织通过技能培训后输出的农村青年累计已达74510人，先后打造了蓝田厨师、米脂女子家政、镇安家政女、宝鸡技工等几大共青团农村青年转移就业工作特色品牌，形成了咸阳"展翅工程"，延安"康桥工程"，安康"富康工程"等一系列品牌工程。
　　四、引导返乡创业，为新农村建设做贡献
　　返乡创业是外出务工的延伸，很多人经过多年的闯荡，"挣了票子，换了脑子，闯了路子"，积累了返乡创业所必需的资本、技术和市场信息。为此，团省委认真贯彻省委省政府《关于做好农村青年转移就业工作的若干意见》和《陕西省农村青年"公司化创业行动"各成员单位有关优惠政策和服务措施》精神，出台了返乡创业支持政策，设立专项创业基金，帮助有志农村青年创业，成立陕西省农村青年返乡创业协会，负责对创业农村青年提供技术支持、创业策划、信息交流、资金扶持等服务，定期召开创业农村青年交流会，进行经验介绍。截止目前，全省已创建农村青年返乡创业企业1000多家，并为周围农村青年提供就业岗位5万多个，极大地鼓舞了更多的农村青年返乡创业。
　　陕西省农村青年转移就业工作在探索中取得了一些成绩和经验，但与其他省份相比还存在很大的差距。我们将通过这次经验交流大会，向兄弟省份学习，取长补短，使陕西农村青年转移就业工作再上新台阶。