自2004年3月南京会议以来，浙江各级团组织充分发挥团的政治优势、组织优势、活动优势和广泛联系青年的优势，以实现农村青年的全面发展为导向，始终坚持服务农村青年的工作定位；以职业中介为纽带，积极搭建一手牵市场、一手牵青年的互动平台；以提高农村青年收入为目标，精心架构"学习+就业+创业"三阶段服务；实行项目管理、督导评价、资源整合、跟踪回访四项机制，努力探索农村青年转移就业的长效运行机制；逐步形成了"共青团主导，各部门参与，社会化运行，市场化推进"的浙江省促进农村青年转移就业创业工作新格局。两年来，全省共培训农村青年10余万人，其中，获得各级证书3.5万人，有2.2万人通过培训实现了转移就业。

　　一、顺应发展形势，发挥自身优势，提出"学习+就业+创业"三阶段服务农村青年转移就业创业的工作思路

　　1、浙江省经过改革开放20多年的发展，市场化、工业化、城市化进程不断加快，已经全面进入了以工促农、以城带乡的新阶段。当前，切实提高农民素质、不断增强农民的自我发展能力是我省"三农"工作的根本出发点和落脚点。广大农民群众不但要成为农业农村现代化的主力军，而且要成为工业化、城市化的积极参与者和成果享受者。浙江省社会主义新农村建设的新形势、新任务要求我们，必须积极推动农村劳动力加快向非农产业转移，在重点做好失地农民、下山移民、转产渔民、农业剩余劳动力培训的同时，把"提高农民"与"转移农民"、"发展农民"更加紧密结合起来。

　　2、共青团组织的属性决定了共青团具有政治优势、组织优势、活动优势和广泛联系青年的优势。通过思想引导、示范带动、公开招募、志愿参与、发展会员等组织动员机制和以运用报刊、电视、广播、互联网、短信等现代传媒手段为特征的社会动员机制相结合，共青团能更有效地吸引公众关注和青年参与。在当前农村青年需要大量转移就业的形势面前，共青团的自身优势要求我们，必须把握主动权，打好主动仗，把引导和帮助农村青年转移就业创业工作作为一项重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。

　　3、浙江农村青年自古就具有吃苦耐劳、不断创新、敢于冒险的创业精神。当前在浙江农村青年中基本形成了"人人想当老板"的创业氛围，无论是已创业者还是未创业者，都具有强烈的创业冲动。求富裕，想发展已经成为农村青年最主要的创业动因。共青团组织要加强服务能力建设，提高服务水平，就必须敏锐地把握广大农村青年的创业需求，努力为农村青年把的创业冲动转化为现实成果创造条件，提供平台。

　　因此，在服务农村青年发展中，浙江团组织没有只停留在开展培训、服务农村青年学习的层面上，而是以深入实施农村青年培训工程为基础，全面服务农村青年学习、就业和创业。

　　二、抓住关键环节，突出创新重点，落实促进农村青年转移就业创业工作的各项任务

　　团省委立足省内区域发展不平衡和民营经济快速发展的特点，充分调动社会资源，积极探索社会化方式参与实施"农村青年人才培训工程"，提高欠发达地区农村青年的就业技能，切实发挥农村青年劳动力转移就业推介会和服务网的作用，促进农村青年向非农产业转移。

　　1、积极整合社会资源成立培训基金。争取五位青年企业家的支持，设立总额为5000万元的"浙江省欠发达地区农村青年人才培训工程基金"，每年把基金5%的增值部分250万元，作为培训专项资金，分配到浙江省31个欠发达县和海岛县的团县委，由各团县委负责开展培训工作。同时，制定出台《基金管理办法》，要求各级团组织积极争取地方配套资金。2004-2005年两年，浙江各级团组织共落实培训资金700余万元。

　　2、以实现就业为目标实施技能培训。我们把掌握一技之长作为近期农村青年培训的重点内容，使农村青年在学中干、在干中学，接受培训后就能够熟练掌握至少一门操作性很强、在求职就业中用得上的职业技能。2004-2005年两年，全省举办保安、导游、农机、缝纫、编织等各类培训班2000余期。

　　3、以职业中介为桥梁推进转移就业。职业中介组织是团组织服务农村青年实现转移就业的有力"抓手"。通过职业中介机构引入市场化运作机制，为农村青年提供政策咨询、就业指导、职业介绍等工作，做到共青团一手连市场，一手连青年，把市场的主体--用人企业作为和工作的主体--农村青年都作为服务对象。团省委、省劳动和社会保障厅联合下发了《关于开展推荐百家促进促进农村青年转移就业优秀职业中介机构活动的通知》，通过推荐、表彰一批优秀诚信职业中介机构，加强对进城求职农村青年的就业服务，使广大进城求职农村青年及时有效的得到就业服务。

　　4、发挥两个平台作用拓宽就业渠道。一是搭建洽谈推介平台。2005年10月29日，团省委、省农业和农村工作办公室、省劳动和社会保障厅共同在义乌市举办了浙江省农村青年劳动力转移就业推介会，来自全省90个县、市（区）的129家企业，104家职业中介，设了标准展位323个，提供就业岗位54741个，落实就业前订单培训7310人。二是构建网络推介平台。团省委和丽水团市委共同建立的浙江青年就业网(http://www.520job.com)是以就业为主题的大型网站，主要提供劳动就业政策咨询、就业服务、就业培训、人才招聘、求职信息等各类服务。到今年6月9日至，网站共有登记注册企业14673家，注册中介478家，提供岗位数26400多个。

　　三、健全长效机制，打造工作品牌，构建浙江省促进农村青年转移就业创业工作新格局

　　扎实推进农村青年转移就业，有助于进一步增加农村青年收入，提高农村青年素质，减少农村青年数量；有助于进一步促进城乡统筹发展、推进城乡一体化；有助于进一步推动农村团的组织建设，增强共青团组织的吸引力和凝聚力。下阶段，我们将不断探索、大胆创新，积极推动我省促进农村青年转移就业工作可持续发展。

　　1、坚持公益化前提与市场化导向相结合。促进农村青年转移就业创业工作是全社会的共同责任，具有公益性。在实施促进农村青年转移就业创业工作中，我们将以公益化为前提，努力在开展职业培训、职业介绍、职业指导、劳动政策咨询等方面提供免费服务，走公益化道路。对农村青年的个体择业，我们将以市场化为工作导向，切实发挥职业中介作用，使我省农村青年转移就业从一开始就与当地农业结构调整、企业发展需要、服务业发展趋势紧密结合起来。

　　2、坚持组织化推动与社会化运作相结合。继续加强与农业综合部门、劳动和社会保障、扶贫办等有关部门的联系，争取在工作部署、资金投入、培训组织、项目推进等方面出台具体的支持措施，齐心协力做好促进农村青年转移就业创业工作。同时，切实发挥青联、青企协、青年星火协会等团的各类外围组织作用，采用社会化运作手段，面向社会设计活动，面向社会拓展网络，面向社会寻求资源，积极动员社会各界力量，扩大浙江省农村青年创业基金，形成工作合力。进一步服务农村青年转移就业创业。

　　3、坚持项目化管理与制度化保障相结合。严格项目督查考核，通过对团组织开展以培训率、发证率、转移就业率、资金配套使用情况为重点的考核审计，推动农村青年转移就业创业工作的顺利实施。建立项目动员机制，充分运用报刊、电视、广播、电影、互联网、短信等现代媒手段，打造促进农村青年转移就业工作品牌项目，吸引更多的公众关注和农村青年参与。同时，为提高效能，积极构建一套由项目管理、督导评价、资源整合、跟踪回访制度构成的运行机制，以确保高效率、低成本地开展促进农村青年转移就业创业工作。