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重庆：重培训提高增收技能 促转移助推致富进程
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重庆市农村劳动力1400万，需要转移的富余劳动力约900万。近年来，市委、市政府从推进农村经济社会发展和城镇化进程出发，大力实施百万农村劳动力转移就业工程。团市委根据市委、市政府的统一安排和部署，带领全市各级团组织大力实施农村青年转移就业促进计划，以培训为关键，提高增收技能，以转移为重点，助推致富进程，努力服务农村青年增收成才致富，取得了可喜的成绩。
一、大力整合资源实施农村青年职业技能培训工程
一是依托农村青年能人开展培训。团市委把发挥农村青年能人在就业创业技能方面的示范带头作用作为开展农村青年职业技能培训工程的重要内容。近年来，通过实施农村青年星火带头人培训计划、开展"重庆市十大杰出青年农民"评选活动、表彰农村青年先进典型等方式，团市委在全市培养和树立了全国和市级农村创业致富带头人300多名，他们已经成为带领全市农村青年学技术、强本领的中坚力量。各级团组织结合"跨世纪青年农民科技培训工程"的实施，培养了一大批农村青年带头人，并发挥他们的示范带动作用，组织开展农村实用技术、农业标准化生产知识、农产品营销加工及企业管理知识等培训。荣昌县把30名农村青年典型的先进事迹制成展板，以鲜活的事例教育引导农村青年；同时制作致富技能专题片，生动形象地培训农村青年，使全县近10万农村青年受到了教育。涪陵区农村青年带头人在全区产业化带头人中的比例占到了85％以上，团区委充分发挥青年能人在全区产业化道路上的辐射带动作用，利用其建立起来的榨菜生产基地、生猪养殖基地、移民培训中心、花卉种植基地等广泛开展技能培训，举办各类培训班300余期，培训农村青年2.5万余人。
二是整合职业教育资源开展培训。全市各级团组织充分利用和依托职业技术学校、技工学校、就业训练中心、成人教育学校、农业广播电视学校、农业技术推广学校等职业教育培训资源，本着"市场引导培训，培训促进就业"的原则，有计划、有组织、有目的地发动农村青年参加引导性培训和职业技能培训。团市委加强与市农业、教育、科技、劳动保障等部门的联系，在全市15个区县（自治县、市）实施"跨世纪青年农民科技培训工程"，投入540万元，整合各地职业教育资源培训农村青年2.5万人。加强与上海驻渝办事处的联系，投资30万元对万州区300多名农村青年移民进行了技能培训。巴南区依托宗申职业技术学校、重庆金龙计算机专修学校和巴南职中，开展了就业观念教育、职业技能培训等，先后举办了电脑、服装设计、皮鞋设计、餐饮、家政、摩配等专业的短期培训，培训农村青年10000多人次。江津市依托金博爱学校开展了职业技术培训，培训了3000多名农村青年。梁平县依托县成龙电脑学校、县米兰国际服装学校以及县职教中心等职教资源开展农村青年转移就业培训，培训了6100多人。
三是依托基地、协会开展培训。在充分利用现有培训资源的基础上，全市各级团组织充分整合现有农村青年中心、团校以及青年民营企业家、青年农业产业化带头人、杰出青年农民和各类青年创业致富带头人所在企业等社会资源，积极创办和扶持一批社会化的就业培训基地，同时依托当地农业产业发展情况，成立了一批专业协会。九龙坡区充分利用含谷青年中心、华岩青年中心等农村青年中心，利用重庆陶然居厨师培训学校、职业中学等区域内培训资源，建立起了青年技能培训机构，培训农村青年3000多人。石柱县开展青年工场创建活动，创建了3个青年工场，培训农村青年1.8万余人次。垫江县围绕全县农业产业发展，建立了牡丹种植、生猪养殖、蔬菜种植等协会，全县有5万余名农村青年加入了各种协会组织，学习农村实用技能，走上创业致富之路。
二、努力挖掘内部潜力实施农村青年安居致富工程
一是依托农业产业就地转移。全市各级团组织一方面把培养农业产业化带头人作为重点，积极优化环境，帮助他们延长农业产业链，扩大企业规模，为农村青年就地就近转移就业提供更多的机会，另一方面积极协调有关科研院所的专家，为发展现代农业提供技术支持，努力发展壮大当地产业，使已经掌握了农业先进技术、技能的农村青年投身相关产业的发展，实现就业本地化。黔江区把发展蔬菜、水果作为促进农村青年就地就业的重要渠道，帮助做好村蔬菜、水果发展规划，请经验丰富、技术水平高的专家和技术能手进行指导。永川市把帮助农业产业化带头人发展壮大企业作为增加农村青年转移就业岗位的重要方式，团市委先后扶持3名农业产业化带头人做大做强企业，吸纳当地1000多名农村青年就业。
二是依托园区企业就地转移。全市各级团组织把当地发展起来的工业园区作为农村青年转移就业的重要阵地，通过园区建团，园区内非工企业建团等方式延伸团组织的工作手臂。通过组织学习培训、宣传表彰、考察交流、经贸洽谈、协调服务等活动，组织企业用工供需见面会，协助企业开展青年岗位培训，主动加强与园区企业的沟通和交流，收集整理企业的用工信息，以最大限度地帮助农村青年就地转移。合川市、永川市、江津市、璧山县、铜梁县等地结合当地工业园区发展情况，大力推进共青团工作进园区，努力夯实工业园区共青团工作基础，加强与园区企业的联系，建立起园区企业与农村青年之间的信息互动桥梁，使农村青年顺利进入园区企业就业。
三是扶持创业实现就地转移。全市各级团组织充分运用国家在税收、投融资、资源使用和人才开发等方面的政策，鼓励、扶持农村青年带头创办和发展个体私营企业，进行农村青年创业基地试点，协调有关部门对从事二、三产业的农村青年提供政策、资金扶持和综合服务。团巴南区委从2003年起以全程服务的方式，配合区劳动和社会保障局、区财政局等部门积极开展下岗青年和农村青年创业小额贴息贷款，现已分4批为全区8个镇街的12名农村青年贷款近30万元，同时团区委还与区信用社合作，探索农村青年个人信用贷款方式，帮助农村青年在农业产业结构调整、种养殖中解决资金短缺问题。
三、发挥组织优势搭建农村青年转移就业服务平台
一是加强横向联系促进农村青年有序转移就业。全市各区县（自治县、市）充分发挥团组织的组织优势，主动加强与农村青年输入地团组织的联系和沟通，通过召开洽谈会、见面会、招聘会等形式，建立起省市之间、区县之间、乡镇之间、企业与农村青年之间沟通联系的桥梁，促进农村青年在更大范围内有序转移就业。远郊区县（自治县、市）团组织积极加强与渝中区、大渡口区、江北区等城区团组织联系，为农村青年赴主城区务工提供就业信息等方面的帮助。万州区、黔江区、涪陵区、石柱县还加强与上海、浙江、广东、福建等地团组织的联系，输出5000多名农村青年外出就业。
二是依托中介组织构建转移就业信息平台。全市各级团组织依照有关法律法规和政策，借助社会力量和资源，建立和培育青年劳务中介机构，优先为农村青年提供劳务信息。积极培养农村青年劳务经纪人，及时收集整理全国各地的劳务信息，通过网络、内部刊物、宣传栏、宣传册等发放到农村青年手中，引导他们有序外出就业。永川市、荣昌县等依托团属阵地，建立了青年职介中心，收集和整理就业信息，帮助500多名农村青年找到了适合自己的工作。巴南区依托团的宣传阵地建立起"共青团用工信息栏"，把收集整理的500多条用工信息及时发布，引导农村青年有序外出就业。
三是培养转移就业带头人拓宽输出渠道。全市各级团组织把大力培养、选树农村青年转移就业带头人作为带领农村青年转移就业的重要途径。巴南区依托农村青年转移就业带头人创立了"石龙技工"劳务品牌。曾获得"中国十大杰出青年农民"提名奖的江津市农村青年聂高贵带领农村青年组建了建筑队伍在北京等地务工。万州区、云阳县、开县等积极开展外出务工之星评选活动，评选出50多名带领农村青年外出务工的青年典型，积极发挥他们常年在外务工，熟悉务工地情况，就业门路较宽的优势，收集务工信息、寻找用工机会。这些带头人的培养和作用的发挥，增强了他们周围农村青年向外转移的有序性、目的性。
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