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贵州黔南州:开发农村人才 促进转移就业 增加农民收入推进社会主义新农村建设步伐

  自团中央《关于实施全国农村青年转移就业促进计划的意见》下发以来,我州各级团组织深刻理解农业和农村经济社会发展、搞好新阶段扶贫开发、建设社会主义新农村的新任务、新战略和新要求,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,把促进农村青年转移就业作为全州共青团服务农村青年增收成才的工作着力点,统一思想、提高认识,坚定信心、扎实工作,创新载体、服务求效,积极为农村青年转移就业搞好政策争取、信息提供、技能培训、岗位开发、市场引导、资金扶持、综合服务,不断在推动全州农村青年转移就业中有新作为、新贡献,努力开创全州共青团工作的新局面。现将活动开展情况汇报如下:
  一、领导重视、部门连动。
  (一)加强领导,增强责任。为促进转移就业工作有序开展,州委、州政府高度重视,并成立了由州领导任正副组长,各有关部门负责人为成员的组织机构。全州各级团组织也成立了相应的工作机构,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,有关部门配合抓,统一认识,统一步调,自觉地把促进农村青年转移就业工作作为当前和今后一个时期全州共青团工作的重中之重,作为帮助农村群众增收致富,引领全州团员青年参与新阶段扶贫开发,投身社会主义新农村建设的一项主要任务,摆到突出位置,摆上重要日程,努力打造工作精品,做成知名品牌。
  (二)制定方案,明确目标。各级团组织按照全州统一部署,制定了五年工作规划和详细的年度工作计划,研究提出具体的工作措施,明确转移就业工作的重要性和必要性、目标要求、组织领导、具体安排和工作步骤等内容,做到层层有目标,级级抓落实、件件求实效,充分发挥共青团组织优势、信息优势、网络优势、人才优势,齐心协力做好促进农村青年转移就业工作。
  (三)争取政策,优化环境。各级团组织切实加强工作协调和配合,通过与教育、科技、劳动和社会保障、农业、扶贫、金融等有关部门联系,争取有关部门在工作部署、资金投入、培训组织、岗位开发、项目推进等方面给予支持,落实措施,提供了强有力的政策保障,确保转移就业工作整体推进取得实效。
  二、创新求实,注重实效。
  全州各级团组织注意结合实际,直接面向农村青年,注重创新实践,积极探索和创新具有鲜明时代气息、青年喜闻乐见的鲜活载体和有效方法,充分调动和发挥工作的积极性、主动性和创造性,不断创造新鲜经验,不断增强工作的针对性、时代感和吸引力,积极开展宣传发动、就业洽谈、信息发布、技能培训、跟踪服务等活动,把促进农村青年转移就业工作的各项任务落到实处。
  (一)加强就业培训,提高农民素质。农村青年的文化科技素质和职业技能水平直接影响着他们转移就业的潜力和空间。因此,在促进农村青年转移就业培训中我们着重抓好以下几项工作:
  一是创办农村青年转移就业培训基地。在实践的基础上,整合一切可资利用的社会资源,积极创办和扶持一批社会化的转移就业培训基地。从2004年开始至今,我州12县(市)分别创建了至少有1个以上的农村青年转移就业示范培训基地;
  二是重点开展好农村青年转移就业培训工作。各级团组织联合教育、农业、科技、劳动等部门,依托农村青年转移就业培训基地,积极组织开展各种有针对性的就业技能培训。深入开展培养"青年农业产业化带头人"活动,组织开展农业实用技术、农业标准化生产知识、农产品营销加工及企业管理知识培训。
  团州委充分利用州内的六所大(中)专院校,组织开展各类农村青年专业化适用技术人才培训,两年共培训3300余人。
  全州12县(市)团委邀请有关部门合作,利托本县(市)职业高级中学的教学阵地和师资等方面的资源,创建了青年劳动技能培训中心。两年间,共举办各种培训班达157期,共培训农村青年13980人。
  全州12县(市)中的235个乡(镇)团委,充分发挥乡(镇)农广校的作用,搞好各类农技知识培训。两年期,共举办培训班达940期,共培训农村青年47000余人。
  三都县积极开展农村剩余劳动力转移培训"阳光工程",在调查研究的基础上采取分乡镇教育、培训,领办项目,劳务输出,提供服务等措施,促使全县农村剩余青年劳动力在一定程度得到了转移。2004年至今,全县积极组织电工、焊工、家政、缝纫、烹调、美容美发、建筑、摩托修理等工种培训,共计培训转移了1500余名技工。
  今年初以来,我委与州建设局、州农办联合举办"全州农民工劳动技能培训班",将对全州农民工进行建筑、泥土、涂料工艺、裱糊工艺、色彩工艺、安全与防护技能知识培训。目前,已有500名学员参加了第一、二、三期培训班学习,今年拟培训3000人;
  三是积极开展"百万农民星火科技培训行动"。积极联合劳动保障、农业、财政、科技和教育等部门,充分利用和依托职业技术学校、技工学校、就业训练中心、成人学校、农村广播电视学校等现有的职业教育培训资源,积极组织发动农村青年踊跃参加农业实用技术和职业技能培训,注重农村青年的科技培训和青年星火带头人的培养、选树、表彰工作。同时,在培训过程中,各团组织通过多种活动形式,充分利用广播、电视、报纸、网络、标语、板报等阵地,深入宣传转移就业的重要意义和各级政府的有关扶持政策,帮助农村青年树立正确的思想意识和就业观念,让"劳动致富光荣"、"转移就业路宽"的观念深入人心。
  (二)建立服务中心,搭建就业桥梁。全州各级团组织在摸清本地农村青年劳动力供给状况、本地有招工需求和招工潜力的企业状况的基础上,建立起农村青年乡土人才、劳动力资源库和招工需求企业项目库。联合有关部门,依照有关法律法规和政策,借助社会力量和资源,按照市场化运作、规范化、事业化发展的原则。贵定、罗甸两县2004年成立了青年创业服务中心,并实施了服务农村青年就业转移的"金桥工程",紧紧围绕"劳务输出是基础,招商引资是关键,青年成长成才是目的,助推发展是目标"的总体目标,积极加强对外合作与交流,先后与贵阳俊杰人才交流中心、黔南职业技术学院分别签订了劳务输出和劳动就业技能培训合作协议,与广东等地的企业签订了劳务输出和用工合同,在工作中逐步探索出一条青年技能培训、就业推荐,为回乡创业青年搞好服务的运行机制。
  目前,全州建立有青年服务中心等农村青年转移就业中介机构136个,不断推动我州农村青年转移就业工作的规范化发展。
  (三)注重挖掘潜力,促进转移就业。我州注重深入拓展和挖掘农业和农村内部的潜力和空间,围绕农业产业化和农村工业化、城镇化发展进程,充分挖掘当地就业潜力,巧妙借助外力,利用好龙头企业、服务产业具有大容量安置农村青年的特点,积极拓展当地、异地就业空间。目前,全州共在沿海发达地区建立就业基地达180余个。消化、转移、吸收当地农村青年,努力实现农村青年就地转移就业。贵定县团委积极与县内的3535服装厂和清江服装厂等企业联系,依托企业的技术和设备,组织待业、失业青年进行集中培训,提高了青年的就业能力,使他们成为企业的有用之才。同时,还联合有关部门首次在全县各中小学开设毕业班职业技术培训课堂,让适龄的在校学生毕业前掌握一至两门职业技术,增强他们适应社会、服务社会的能力,提高就业本领。
  2004年以来,全州团组织服务全州就地转移就业青年共23200余名,异地转移就业达67500余人,并在外出转移就业青年中建立了团组织,加强对外出务工就业青年的管理服务,目前,全州已建立务工团组织共37个。
  (四)实施"东输西接",推行互惠合作。利用我国东部地区经济基础雄厚,资金、就业岗位和市场方面的优势,依托党政推动,各级团组织积极沟通信息,牵线搭桥,通过组织洽谈会、见面会、招聘会等形式,主动向外界宣传推介黔南,做好我州各县(市)与经济发达省份之间的对接合作,促进农村青年由经济欠发达地区向经济发达地区转移。2004年至今,贵定、独山、龙里、荔波、平塘、都匀、惠水等县(市)充分利用"东厂西移",在服装加工、电子配件生产、农产品加工、农业科技项目推广等开展项目合作,仅2005年为青年提供就业岗位达10000余个,2006年有望达到20000余个。
  (五)实施"春晖行动",倡导返乡创业。围绕团贵州省委倡导和发动的"春晖行动",我州以"县指导、乡负责、村为主、户落实、群众参与"的组织模式,建立党委、政府领导,共青团发动组织,宣传、文化、新闻单位帮助开展宣传,教育、农业、扶贫、水利、科技等部门帮助搞好项目编制,通讯单位、驻外办事机构帮助推介项目,学校师生、基层干部帮助教知识传理念的科学合理的工作运行机制,于2004年末启动实施了"春晖行动",这一活动以亲情、乡情、友情为纽带,以血缘、亲缘、业缘、地缘为网络,以"志愿、公益、互动"为原则,组织动员广大黔南在外乡友(游子)依托自身优势,为家乡建设和发展提供人力、物力、财力支持,引导全州广大团员青年传承"反哺故土"、"饮水思源"、"回报桑梓"的中华民族传统美德,树立成才不忘亲人、致富不忘家乡的思想,将在外乡友分散的、无序的社会资源聚集和整合起来,投入到、服务于新阶段扶贫开发和新农村建设。"春晖行动"实施一年多来,全州在外乡友援建的各类春晖项目达385个,资金累计达1814.25万元。在外务工青年回乡办企业达83个,帮助解决就业5810余人。利托在外乡友企业,共帮助搞好农村青年转移就业共20000余人。
  (六)树立先进典型,搞好宣传鼓劲。各级团组织注意总结经验,发现典型,充分利用电视、报纸、互联网等各种新闻媒体,进行广泛宣传,努力营造一个支持农村青年转移就业、服务农村青年增收成才的良好社会氛围。2005年度,我委表彰了30名"黔南州外出打工返乡创业带民致富杰出青年"、20名"黔南州在外乡友情倾家乡参与扶贫助民增收杰出青年"、10名"黔南州外籍乡友黔南创业助推发展杰出青年"。2006年度,表彰命名了40名"黔南州外来客商黔南创业帮助发展和黔南州青年乡友情系家乡帮助招商助推发展青年标兵"、194名"黔南州争当建设社会主义新农村青年突击手"、92名"黔南州培育壮大助民增收十朵金花、示范带领群众致富、促进农业主导产业发展青年标兵",大力培养典型,加大宣传表彰力度,通过典型引路的办法,更好地推动转移就业工作深入开展。
  (七)、完善工作机制,促进工作长效。为增强全州各级团组织搞好服务农村青年转移就业工作的责任感,从2004年开始,我州争取到党委、政府的重视,并将服务农村青年转移就业工作纳入了上级党政对下级党政,上级团组织对下级团组织年度工作的考评范围,建立健全了考核机制。团州还结合工作实际,分别设置了服务农村青年劳动技能培训、转移就业服务、"春晖行动"等方面单项工作突出奖。机制的建设完善、单项工作奖项的设置,有力促进了工作的开展。
  几年来,我州农村青年转移就业工作在党政领导的关心、支持下,在社会各界的帮助、配合下,在各级团组织的共同努力下取得一定的成绩。随着建设社会主义新农村宏伟目标的确立,给我们共青团提出了新的任务、新的要求,在今后工作中,我们将结合农村共青团工作的实际,针对农村青年增收成才的愿望和需求,明确现阶段共青团开展促进农村青年转移就业工作的主要任务,继续抓好农村青年的就业引导、就业培训、就业转移和创业服务,大力开发农村青年人才资源,积极引导广大农村青年在建设社会主义新农村进程中大显身手、增收成才,为新阶段农业和农村经济发展,为建设社会主义新农村做出新的更大的贡献。

 

 
 
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