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河北：加强技能培训，疏通就业渠道积极推进我省农村青年转移就业工作
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为充分发挥共青团党的助手和后备军作用，团结带领广大团员青年在全省经济和社会发展中发挥好生力军作用，团省委充分发挥组织优势，引导和发动全省农村青年带头学习新知识、新技术、新技能，积极转移就业、创业增收。团中央南京会议后，团省委通过宣传发动、创造条件、增强服务、优化环境等措施，大力引导、帮助和服务农村青年转变就业观念、树立创业意识，增强转移就业能力、扩大转移就业门路，提高转移就业效率、增加转移就业收入，为河北农业、农村经济发展和全面建设小康社会作出了贡献。
一、提高认识，明确思路
河北团省委坚持认真贯彻落实党的十六大、团十五大和河北省委指示精神，以"三个代表"重要思想为指导，不断提高对农村青年增收成才工作的认识，切实加强对团中央及有关部委联合实施的"全国农村青年转移就业促进计划"的部署落实，确定了明确的工作思路：以增加农村青年收入、开发农村青年人才资源、统筹城乡经济社会发展、促进农村青年有序快速转移为目标，以提高农村青年的从业技能和综合素质为重点，着重对农村青年开展适应二、三产业和城镇不同岗位需求的从业技能培训。培训坚持以市场需求为导向，与就业相结合的原则，以定单、定点和定向培训的形式，提高农村青年的岗位技能水平，促进农村青年有序转移就业。
二、制定目标，确定任务
结合河北实际，团省委确定了全省促进农村青年转移就业工作的具体目标：大力开展职业技能培训，帮助广大农村青年转变就业观念，提高素质和就业技能；开发农村青年人才资源，培养一批以农村青年科技兴农带头人、青年农业产业化带头人、青年经纪人、青年工商创业带头人为代表的优秀青年创业致富带头人，并充分发挥他们的带动作用；创建一批深受广大农村青年欢迎的转移就业培训示范基地和诚信规范的农村青年劳务中介机构；与有关部门密切配合，在认真总结各地成功经验的基础上，通过制度创新，逐步建立起促进和服务农村青年转移就业的工作机制。
三、采取有效措施，强势推进工作
1、整合资源，加强培训
农村青年的科技文化素质和职业技能水平直接影响着他们转移就业的潜力和空间。因此，团省委在促进农村青年转移就业工作中着重抓了以下几项培训：一是深化"跨世纪青年农民科技培训工程"，与农业厅联合，以培养青年农业产业化带头人为重点，组织开展农业实用技术、农业标准化生产知识、农产品营销加工及企业管理知识培训；二是大力实施"农村青年百千万科技培训行动"，联合省科技厅以培养创业致富带头人和建设创业致富带头人培训基地为重点，以一村聘请一名农技专家为促进手段，引导和帮助农村青年提高科技文化素质，增强致富本领；三是本着"市场引导培训，培训促进就业"的原则，有组织、有计划、有目的地发动农村青年参加引导性培训和职业技能培训；四是把新型农业技术、职业技能、法律法规和职业道德作为主要的培训内容，把职业培训与技能考核结合起来，鼓励和帮助农村青年通过培训和考核获得相应的职业资格证书。
全省各级团组织与农业、教育、科技、劳动保障等部门主动联系，充分利用和依托职业技术学校、技工学校、就业训练中心、成人学校、农业广播电视学校等现有的职业教育培训资源，积极组织、发动农村青年踊跃参加农业实用技术和职业技能培训。同时，积极整合现有农村青年中心、团校及青年乡镇企业和民营企业家、青年农业产业化带头人、杰出青年农民和各类青年创业致富带头人所在企业等一切可利用的社会资源，积极创办和扶持一批社会化的就业培训基地。在对农村青年进行培训的过程中，各级团组织积极探索社会化、市场化的办法，多方筹措培训资金，为贫困农村青年免费提供技能、岗前培训，并积极探索技能培训与转移就业的衔接机制，把技能培训、职业介绍、转移就业融为一体。
团省委还要求全省各级团组织在培训过程中，通过多种活动形式，充分利用广播、电视、报刊、网络、标语、板报等阵地，深入宣传转移就业的重要意义、国家和当地政府的有关扶持政策，帮助农村青年树立正确的就业观念，教育引导农村青年树立适应社会需求，靠增强自身素质技能实现自身价值的就业意识，树立自主择业和竞争就业的观念，激发农村青年转移就业、增收成才的积极性、主动性和创造性。
2、挖掘潜力，就地转移
有效帮助农村青年转移就业和增收，就要全面拓展和挖掘农业和农村内部的潜力和空间，特别是要开发农村青年人才资源，培养各类青年创业致富带头人。
团省委通过培育典型和能人，扶持能人所在企业的发展，为吸纳农村青年在农业内部和本地转移就业创造条件。一是围绕加快发展农业产业化经营，大力培养青年农业产业化带头人，帮助他们延长农业产业链，扩大企业规模，增强带动能力和市场竞争能力，从而为农村青年就地就近转移就业提供更多的机会。中国杰出青年农民王中旺发展方便面产业，年营业收入近6亿元，解决了近万名农村青年转移就业，近年又投资1500万元成立了河北中旺绿源农业开发有限公司，建造"农业生态园"，仅苜蓿种植一项就可带动5000多户农民转移就业，人均年增收400多元。二是延伸团组织的工作手臂，支持鼓励农村青年经纪人、青年行业协会、青年专业合作经济组织和青年科技服务组织的发展，在资金、信息、技术、税收等方面为他们提供服务。通过这些组织的充分发展，提高农村青年的组织化程度和产品的市场竞争力，帮助农村青年中介组织和龙头企业与现代流通企业实现市场对接，从而带动当地农村青年转移就业。依托相应协会广泛联系青年乡镇企业家、青年民营企业家，通过组织考察交流、经贸洽谈等活动，促进他们的企业发展，同时根据各类青年企业家所在企业的需求，组织人才供需洽谈会，协助企业开展青年岗位培训，以最大限度地吸纳农村青年就地转移。三是创办、扶持各类服务阵地，服务农村青年转移就业。2003年团省委成立了"河北省青年创业就业服务中心"，2004年成立了"河北青年创业·就业俱乐部"，初步构建起了河北省青年就业创业中介培训阵地。依托河北青年创业就业中介培训基地，通过市场化、社会化的运作模式，先后收集省内2400多家企业用工信息39400多个，为广大农村青年免费介绍工作5630多人次；举办各类人才洽谈会100余场次，大型行业专场人才招聘会11场，参加农村青年达136000多人次；开办了创业就业图书馆，举办各类创业就业培训24场次。
3、规模输出，有序转移
河北各级团组织在引导农村青年转移就业时，充分发挥共青团的组织网络优势，积极做好有关基础工作，配合有关部门开展了农村青年人力资源状况的全面普查。通过调查摸底，全面了解和切实掌握了农村青年的职业技能、就业意愿等基本情况。在实际操作中，团组织密切配合，上下联动，主动出击，为农村农村青年广开转移就业渠道。一是开展"组织对接型"转移。在有劳务合作基础的省与省之间、市与市之间、县与县之间、企业与农村青年之间，沟通信息，牵线搭桥，通过组织洽谈会、见面会、招聘会等形式，促进农村青年在更大范围内转移就业。2004年，团省委先后两次组织邯郸、邢台、沧州、张家口等市团组织赴山东青岛市与用工单位接洽，与青岛佳元水产品公司等3家单位达成用工协议，建立了长期合作关系，随后不久便输送了第一批172名农村青年到青岛佳元水产公司务工。二是实施"中介服务型"转移。积极借助社会力量，大力扶持和培育青年劳务中介机构及农村青年劳务经纪人，创建和规范了一批深受广大农村青年欢迎的转移就业培训示范基地和诚信规范的农村青年劳务中介机构。沧州市沧县团县委联合沧县就业局、沧州市文凯职业技能学校、志诚职业学校、冀中劳务输出公司等单位联合实施了"农村富余青年劳动力转移就业培训工程"，2006年上半年培训并输出农村青年3万人。三是开展"城乡互动型"转移。全省各级团组织在开展城乡互动活动中，把帮助农村青年转移就业作为一项重要内容，定规划、定任务、定指标、定措施，抓好落实。四是组织"境外输出型"转移。积极开发境外劳务输出渠道，大胆探索农村青年境外转移就业的方式和途径。衡水市故城团县委在农村青年中强化外出"打洋工" 、"挣洋钱"观念，通过大力宣传有关外派劳务的政策、意义，帮助广大农村青年破除旧观念、了解出国务工程序、涉外政策法规、咨询业务渠道，在全县农村营造了"一人国外闯，全家奔小康"的浓厚氛围。
4、集中服务，扩大声势
为了营造强大的工作阵容和声势，为农村青年转移就业提供集中有效的服务，团省委在全省开展了"农村青年转移就业服务月"活动。一是开展广泛宣传教育，倡树新的就业观念。利用春节期间外出青年返乡的时机，广泛开展多种形式的宣传教育活动，充分利用各种宣传阵地，积极宣传农村和农业发展的新形势和农村青年转移就业的成功典型，在广大农村青年中营造转移就业的良好氛围。二是开展实用技术培训，提高农村青年就业能力。利用农村青年中心、青年科技示范基地以及各类职业技术学校、成人学校和社会力量，在"服务月"期间集中开展以农业实用技术、劳动生产技能、法律法规为主要内容的培训，切实提高农村青年的综合素质，增强农村青年自身转移就业的能力。三是积极搭建服务平台，拓展农村青年就业渠道。充分整合各类资源，采取组织对接、就业洽谈会、"网上招聘"、"送岗位下乡"等多种形式搭建农村青年转移就业平台。利用共青团的组织优势，通过各地团组织的资源共享，信息互传等方式，为农村青年提供准确、丰富、可靠的转移就业信息。四是积极引导农村青年创业，推动转移就业和自主创业双向发展。积极开展农村青年创业的引导和扶持工作，加强农村青年创业意识教育，为农村青年提供资金、项目、信息和技术等方面的切实帮助，把支持农村青年自主创业作为转移就业工作新的延伸与发展，努力做实做好。五是建立健全就业档案，全程服务农村青年。建立农村青年基本情况档案，准确掌握农村青年的学习、技能、就业等信息。建立劳动力输出地与输入地的团组织和青年中心的工作对接，开展信息发布、送票送行、送医送药、常识宣传等输出地服务活动，做好权益维护、文娱活动、技能培训等输入地跟踪服务活动，切实为外出务工农村青年创造良好的就业环境，让农村青年体会到团组织的温暖。
据不完全统计，几年来河北省各级团组织共组织培训农村青年120万人次，实现转移就业80万人次，培养创业带头人2万多人，举办大小招工招聘会、洽谈会1000多场。今后，河北团组织将继续坚持团结、引领、服务农村青年有序转移就业，最大限度地动员社会资源关注、帮助农村青年转移就业，营造人人关心农村青年转移就业工作、人人支持农村青年转移就业工作的良好氛围，为社会主义新农村建设贡献力量。
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