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团河南省委副书记陶明伦在河南省农村青年工作会议上的总结讲话
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这次会议是一次十分重要的会议。省委、省政府对这次会议高度重视，上午，省委副书记王全书和省政府副省长吕德彬出席会议，接见了受表彰的第五届河南省十大杰出青年农民、农村青年创业致富带头人标兵，王全书同志代表省委、省政府发表了重要讲话。团省委书记李亚同志、省农业厅厅长张广智同志就如何做好新时期的农村青年工作分别进行了安排部署，会议开的富有成效。下面结合会议精神的贯彻落实，我再强调四点。
一、关于本次会议的特点和形成的共识
本次会议虽然时间不长，但议题集中，特点突出。一是规格比较高。省委、省政府和有关厅局领导参加了会议，团市委和农业部门负责同志同时参加，这在以往团的会议中是不多的；二是内容丰富。主要体现在领导的讲话、先进典型的经验，以及联合相关厅局出台的诸多配套政策文件；三是任务光荣。组织动员广大农村青年为繁荣农村经济、推进农业现代化进程，为农村全面建设小康社会贡献力量是共青团组织光荣而艰巨的任务，是广大团干部和农村青年工作者神圣的职责。通过学习讨论和会议交流，在以下几个方面形成了共识：
一是在认清形势上形成了共识。农业稳，天下安，农业是一个基础产业，又是一个弱质产业。做好农村工作，强化农业基础地位，不断增加农民收入，对于河南这样一个农业大省、人口大省，意义尤为重要。我们要按照省委、省政府的要求，坚持用发展工业的理念发展农业，用先进适用技术改造农业，用科学的手段管理农业，在新的形势下，认真积极地做好农村青年工作。
二是在增强责任上形成了共识。省委王书记的讲话在对我省农村青年工作给予充分肯定的同时，也对做好新形势下的农村青年工作提出了殷切希望和明确要求。强调农村青年要成为传统农业向现代农业转变的骨干，要成为农村改革发展稳定的中坚，要成为繁荣农村经济、保持农村长治久安的生力军。我们一定要按照省委、省政府的要求，把农村青年工作摆到更加突出的位置，以强烈的责任感和使命感，尽职尽责地做好工作，不断开创我省农村青年工作的新局面。
三是在明确任务上形成了共识。关于今后一个时期全省农村青年工作的总体思路和目标任务，李亚同志讲得很清楚，就是要以服务农业现代化建设、促进农村青年增收成才为主线，大力实施工岗快递转移就业促进计划、农村青年中心建设、农村青年文化建设和保护母亲河行动，大力加强农村基层团组织建设，增强服务大局、服务青年的能力，不断提高新阶段农村青年工作水平。
四是在坚定信心上形成了共识。做好农村青年工作，推动农村经济发展，不可能一蹴而就，也不是朝夕之功，必须一件实事接着一件实事地抓，一任接着一任地干，不能急功近利，更不允许无所作为。大家表示：农村青年工作的目标任务已经明确，工作重点已经确定，保障措施已经出台，有益经验可以借鉴，只要我们信心足、决心大，就完全可以取得更大成效。
五是在抓好落实上形成了共识。同志们说，这次会议提出的任务清楚、目标明确、要求具体，下步关键的问题是抓好落实，我们要以求真务实的精神和作风抓好农村青年工作的落实，努力使各项工作掷地有声，件件有着落，事事见成效。
二、以工岗快递转移就业促进计划为重点，全面推进农村青年工作
农村青年工作在共青团整体工作中的地位和作用十分重要。河南作为农业大省，做好农村青年工作尤为重要。省十二次团代会以来，我省青农工作取得扎实成效，创出了特色，树立了形象，得到了多方的肯定，特别是今年组织实施工岗快递转移就业促进计划以来，声势大、措施强、效果好。实践证明，此项工作是增收成才行动的有力抓手，是青年创业工作的重要内容，是服务党政中心工作的有效载体，符合党政要求，切合河南实际，顺应青年需求，是党政所需、青年企盼、团组织能为的重点工作，必须持之以恒地抓下去。
工岗快递转移就业促进计划是团省委年初确定的重点工作，目标任务就是要用五年的时间促进和服务100万青年实现就业和创业，其中农村青年80万。年初电视电话会议和八月上旬团市委书记座谈会以来，团省委联合农业、劳动等5个部门下发了实施意见，确定了今年完成17万农村青年转移就业的工作目标。同时筛选了42个重点县（市），命名了45个省级培训基地，建立了督导考核制度。截至11月底，全省共建立各级各类农村青年就业中介组织278个，举办现场招聘会381场次，建立培训基地613个，建立外出务工团组织303个，筹措用工岗位25万个，培训农村青年14万人，促进和服务农村青年外出务工、转移就业17.5万人。但我们应看到，工作中还存在进展不平衡、认识不到位、机制待完善等问题。从各地的经验来看，深化推进这项工作要关注三个问题，建立四个机制，抓好五个环节。
关注三个问题：一是关注农村青年不愿转的问题。农村青年受传统观念的约束，不愿出去，穷家难舍，故土难离，缺乏闯世界的气魄，团组织一定要做好宣传发动工作。二是关注农村青年不能转的问题。农村青年缺乏技能，转移不出去，团组织要加强技能培训工作。三是关注农村青年不会转的问题。就是要搭建农村青年转移就业的平台，搞好岗位对接。建立四个机制：就是要建立起组织化发动、市场化运作、规模化转移、一体化服务的机制。组织化发动就是要发挥团的组织优势，联合有关部门展开宣传发动工作，形成长效工作机制；市场化运作就是以市场为导向，以利益为纽带，按照市场经济规律办事；规模化转移就是要规模化地收集用工信息，规模化地输出，降低成本，扩大声势，提高效果；一体化服务就是从宣传培训、岗位对接、组织输出、权益维护等方面提供全程服务，利用夏收秋种季节开展志愿服务，农村青年转移到哪，服务就跟踪到哪。抓好五个环节：就是抓住技能培训、岗位对接、中介服务、创业扶持、权益维护等关键环节。联合农业等有关部门，抓住阳光培训工程的有利契机，整合资源，搞好农村青年技能培训；采取面对面开展招聘会的形式，实现岗位对接，为农村青年转移就业搭建平台；依托或建立青年中介组织，为农村青年外出务工牵线搭桥，提供信息；对转移出去的农村青年创业成才发展提供扶持，尤其要做好外出务工青年的返乡创业工作，以此引导激励当地更多的农村青年创业发展；权益维护实际上是具体的服务工作，要切实把务工青年的权益维护好。
二、以增强服务能力为统揽，切实加强农村基层团组织建设
党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设。共青团如何提高服务大局、服务青年的能力，增强团组织的吸引力、亲和力和凝聚力，把广大农村青年紧密地团结在党的周围，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，这是共青团的政治责任。团的基层组织是团的工作和活动的基本单位，是团的工作和建设的基础，基层组织状况如何，关系到共青团能否联系青年、服务青年、完成党交给的历史任务。服务能力的高低是衡量团组织战斗力强弱的重要标准。增强服务能力建设，必须加强农村基层团组织建设，做到有领导、有机制、有制度、有队伍、有载体，切实摆上位置，认真抓紧抓好。有领导，就是坚持党建带团建，主动争取党政支持，把团建工作纳入到党建工作的整体格局之中，在党建的带动下促进团的建设。有机制，就是大力开展“三级联创”活动，从三个层面上开展“团建先进县、五四红旗团委、明星团支部”的创建活动，以创建促团建，构建整体推进机制，推动团的基层组织全面活跃，提高整体水平。有制度就是在坚持遵守好的制度的前提下，推进制度创新，增强农村团组织的活力，如坚持基层组织生活制度和“三会两制一课”制度，实行调查研究、信息交流、团务公开等制度。有队伍就是必须切实加强团员队伍和团干部队伍建设，提高队伍整体素质，明年要开展好团员先进性教育活动，加强团干部的培训交流工作。有载体就是要积极探索建立以农村青年中心为主题的联系青年的新纽带，适应社会生活的新变化，开展形式多样的、符合农村青年特点的基层团建活动。
三、以加强作风建设为保证，认真把各项工作任务落到实处
农村青年工作具体实在，农村青年最讲实惠。做好农村青年工作必须以求真务实的精神和作风扎实推进。从事农村团的工作的干部一定要进一步改进作风，扑下身子，真抓实干，不断增强工作的针对性和实效性，确保全团四项重点工作在青农战线的有效落实。
1、抓机遇。机遇就是财富。推进农业现代化建设给农村团的发展带来很多的工作机遇。各级团组织要增强机遇意识，把机遇化作动力、压力和责任，积极营造党政更加重视、社会更加关注、青年更加认可的工作氛围，建立上下联动、齐抓共管、协调运作的农村团的工作机制，努力实现农村团的工作的新跨越。
2、抓学习。学习是进步的阶梯。面对新的机遇和挑战，对各级团干部自身素质提出了新要求。青农战线的同志要把学习作为一种习惯，一种追求，变成自觉的行动，以适应新形势的要求，不断地提高自我，并以此带动农村青年的学习进步。
3、抓特色。没有特色就没有创造。一个地方农村团的工作要有地位、有作为，必须突出重点，形成特色。要结合当地实际，善于发现，勇于创新，推出地方品牌，展现地方特色。突出了特色，就找准了切入点，形成了特色，就充满了活力，希望大家要把抓特色作为创造性劳动认真组织好，全力实施好。
4、抓典型。没有典型就没有经验。对农村青年工作中多年形成的有益经验，我们要认真总结，对先进典型，要善于发现和宣传，努力营造关注农村青年工作、支持农村青年成长发展的良好氛围。同时还要注意用典型推动工作，对工作有突破，具有代表意义的先进典型要大张旗鼓地予以表彰和奖励。
5、抓合力。农村青年工作是一个系统工程。特别是工岗快递转移就业促进计划难度大、要求高、连续性强，必须协调有关部门，形成齐抓共管的工作局面。这次会议，团省委联合农业等部门，出台了不少政策性文件，有一定的含金量，望大家加强协调，抓好落实。
省委、省政府推进农业现代化建设意见的出台，这次会议的召开，使全省农村青年工作的目标更明，要求更高，环境更好。让我们抓住机遇，扎实工作，为服务我省“三化”进程，促进农村青年增收成才做出新的贡献。 |
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