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团河南省委强力促进农村青年转移就业
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今年以来，团河南省委认真贯彻全国促进农村青年转移就业工作会议精神，把促进和服务农村青年转移就业作为全省团的四项重点工作的重中之重，握指成拳，强力推进，初步建立了组织化发动、市场化运作、规模化转移、一体化服务的有效工作机制，取得了显著成效。截止7月底，全省团组织直接输送外出务工青年99376人，就近转移农村青年65019人。
一、建立机制，实行目标管理。团省委联合劳动、农业等部门出台了促进农村青年转移就业的实施意见，制定了5年实现85万和年度完成17万农村青年转移就业的目标任务，筛选确定了42个农村青年转移就业重点县（市），建立了督导考核、工作进度和信息上报制度，已编发专辑简报30余期。各地普遍成立了专项工作领导小组，对年度工作目标进行了规划，实行目标管理责任制，把目标任务层层分解并落实到部门和个人。团省委建立了工作督查机制，通过月报季报、典型通报和及时检查，督查工作进度，明确工作奖惩，把促进和服务农村青年转移就业作为评价各地工作的重要依据。
二、广泛宣传，营造浓厚氛围。充分利用新闻媒体，通过开辟专栏、开展讨论、举办报告会、举行集中欢送仪式等多种鲜活形式，大力宣传促进农村青年转移就业的重大意义，激发了广大农村青年就业创业的积极性、主动性和创造性，赢得了党政领导和社会各界的关注与支持，营造了浓厚工作氛围。洛阳市启动5辆青年农民培训宣传大蓬车，在全市乡村集中巡回开展转移就业宣传活动，受到了广大青年的普遍欢迎；原阳县通过召开“换脑筋、转观念”创业报告会，邀请外出务工成功青年现身说法，使在家青年受到启发和教育；安阳市、县、乡、村四级团干部深入农村，以回乡初、高中毕业生为重点动员对象，一个一个地动员，引导转变就业观念；各地通过组织务工青年集中欢送仪式，营造了“外出务工光荣，劳务输出快富”的良好社会氛围。
三、城乡互动，实现岗位对接。充分发挥团的组织优势，城乡互动，内外联动，推动输出地与输入地团组织的工作对接，培训机构与用工企业的信息对接，政府引导和市场主导的服务对接，逐步扩大省际劳务输出的合作区域、覆盖领域。同时注重发挥青年乡镇企业家协会、青年经纪人协会、农村青年创业致富带头人等的优势，最大限度地挖掘就业岗位。充分发挥互联网等现代信息沟通渠道，加大劳务信息的收集发布力度，及时提供各类用工信息，不断开辟和拓展用工信息的收集、筛选、发布渠道。洛阳、安阳、周口等地由团市委负责同志带队，到沿海和经济发达城市直接考察用工岗位，之后组织专场招聘会，集中组织输出，同时在这些地方建立劳务输出基地，结成长期合作关系，实现了规模化定向转移；内乡团县委向沿海经济发达的7省572个县级团委发出了转移就业合作函，得到了积极响应；新县、栾川积极与劳动、涉外部门合作，开展国际劳务输出，已向国外输出青年1302人。上半年全省团组织共筹措用工岗位224626个，举办各类就业现场招聘会345场次。
四、加强培训，提高就业技能。着眼于提高青年就业能力，充分利用现有农村职业学校、乡镇成教中心、城乡青年中心、各级团校等教育培训资源，积极开展订单式培训、储备式培训和岗前培训，深化跨世纪青年农民培训工程，切实提高农村青年的就业创业能力。抓住农民工技能培训“阳光工程”和扶贫开发培训计划实施的有利契机，团省委联合农业、扶贫等部门制定下发了《关于加强农村青年就业技能培训的意见》。针对企业对用工的选择性需求，突出培训的针对性和实用性。南阳团市委以市场需求为导向，坚持以证书培训和订单式培训为主，向受训农村青年发放电工证等初中级证书，有效地提高了务工青年的就业成功率。目前，全省命名了45个省级农村青年转移就业培训基地，建立各级各类培训基地603个，培训农村青年140190人。
五、市场运作，发展中介组织。充分整合利用现有资源，在市、县和有条件的乡镇依托人才市场、就业服务中心建立了由团组织指导的青年就业中介组织，促进了务工青年与用工岗位之间的有效对接。卢氏团县委建立了以劳务输出为主的青年社会服务中心，中心与输入地劳动部门所属的劳务中介机构建立利益机制，目前已成功输送1700多人，实现了中心的有效自转。许昌团市委成立了具有独立法人资格的青年就业服务中心，招聘专职工作人员，围绕就业咨询、职业介绍等业务开展有偿服务。驻马店团市委大力培养以地缘和血缘为纽带的青年劳务输出带头人，发挥他们关系多、信息广的优势，有效推动了农村青年转移就业。目前全省共建立各级各类农村青年就业中介组织270个。
六、维护权益，服务务工青年。各级团组织把务工青年作为权益维护的重点青年群体，通过建立流动团组织、设立服务热线、发放联系卡、加强与省驻外劳务管理机构的联系、走访用人单位等方式，在工资发放、工作时间、劳动安全、伤残赔偿、生活保障、子女入学等方面为外出务工青年提供权益维权保障。广泛开展了为外出务工青年家庭送温暖和助收助耕助播志愿服务活动，解除了务工青年的后顾之忧。固始县在务工人员较为集中的上海市成立了驻沪团工委，集中为在沪务工青年提供服务；开封市围绕务工创业、权益维护、政策法规等方面组织编印了2万册《农村青年外出打工100问》，免费赠送给外出务工青年；林州市向外出务工人员发放了联系卡，公布了求助电话；平顶山与劳动和司法部门设立了148服务热线，向外出务工青年发放“法律援助卡”。目前全省共建立外出务工团组织298个，为外出务工青年开展志愿服务9000余人次。团省委还多方筹资260余万元，资助进城农民工子女就学1000余名。
七、创造条件，引导返乡创业。为引导在外干有所成的务工青年返乡创业，各级团组织积极协调，寻求政策支持，采取有效措施，充分利用乡情、亲情、感情，大力营造“返乡创业光荣，建设家乡有功”的浓厚氛围，激发他们返乡创业、报效家乡的热情。洛宁团县委积极联合县劳动人事部门，争取县委、县政府政策支持，出台了为外出务工青年回乡办企业、投资开发项目在场地、资金及办理各项手续等方面的优惠政策。信阳团市委通过大力实施“回归”工程，为务工青年返乡创业搭建平台、提供服务，目前已有530余名在外务工青年纷纷“回归”创办实业，引进资金2000多万元，出现了务工青年走出去换脑子、找路子、挣票子，回乡盖房子、建厂子的“五子登科”现象，形成了一人创业带动一批人就业、带动一方经济发展的“滚雪球”效应 |
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