新华网柏林2月19日专电(记者郇公弟)自默克尔政府执政以来，德国16个州中目前已有7个州开始征收大学学费。分析人士称，大学陆续告别免费高等教育时代，标志着德国开始正视与英美大学的差距，“质量教育”逐渐取代“公平教育”成为新的大学办学宗旨。　

　　德国大学的免费教育始于1970年，为保证更多的人享受高等教育，当时德国各州一致通过所有大学免征学费。同一时期，西欧主要国家也开始取消大学收费制度。由于学校人数爆增，教学质量下降，从1998年起，英国、意大利、西班牙等国陆续恢复大学收费。德国成了最后一个坚持大学免费的西欧大国。　

　　大学应该收学费吗？德国社会各界曾为此争论不休。德国媒体指出，德国大学的教育状况确实不容乐观。近16年来，美国大学有23位研究人员获得诺贝尔医学奖，而德国只有3位。据经济合作与发展组织统计，2004年，拥有大学学位的德国人仅占总人口的21%，低于美国(34%)、波兰(45%)和澳大利亚(46%)。2006年，德国歌德大学花在每个学生身上的开支约合1.3万美元，而美国哈佛大学为15万美元。　

　　面对过于拥挤的教室、设备陈旧的图书馆和实验室，不少大学在校生支持学校收学费。他们抱怨说，“提前45分钟赶到学术报告厅，还是抢不到座位”，“实验室里的半数电脑经常当机，图书馆大部分书刊过于陈旧，学生不得不自己花钱买新书”。他们表示，“教育是对未来的投资。如果能有更好的教学条件和管理，我们乐意交学费。”　

　　默克尔所在的基民盟是主张大学收费的主要政治力量。德国大学经费的财政支出主要来自州政府而不是联邦政府，州内大学是否收取学费由州政府和州议会决定。恢复收费的7个州主要是基民盟和它的同盟党自民党控制的地区。　

　　在社民党所控制的首都柏林地区，市政府表示目前还没有向学生收费的计划。在法兰克福所在的黑森州，一位反对收费的社民党议员称，大学的经费缺口应当通过重新分配财政支出来解决，而不应当向学生收费。　

　　卡塞尔大学的一位教授表示，大学收费会疏远很多来自贫困家庭的学生，这是不能接受的。歌德大学的一个大四女生在接受采访时说，她要赶在10月份学校开始收费前结束毕业论文。她说：“我要尽量利用暑假时间完成论文。当然，如果最后一学期需要交学费的话我也愿意。毕竟，我在学业上的投资已经很多很多了。”　

　　此外也有人指出，向学生收学费未必能立竿见影提高教学质量。在已经实行收费的德国大学中，学生每年的学费约为1000欧元，与美国公立大学1.1万美元和私立大学2.5万美元的学费水平仍有很大差距。黑森州每年学费总收入约1.35亿欧元，仅占12亿欧元的教育财政开支的一小部分。德国人口最多的北威州的大学去年10月份开始收学费后，今年的大学入学率比上年下跌了5.3%。