县委书记触政策黄线

　　“搞不好要丢官的。”上任19个月的县委书记王家斌心里非常清楚，这种做法有些地方不大符合政策规定，触及了政策黄线。

　　“与其苦熬等死，我宁愿选择冒风险。”王家斌摊开他的家底。

　　托克逊县位于新疆吐鲁番盆地西部，全县人口11.5万，其中农村人口8.5万，是属于靠国家补贴过日子的穷县。

　　“想干事，干不成，问题就出在手上没资金啊！”王家斌把着手里不多的钱，细细盘算。

　　为了加大调整产业结构力度，县领导班子今年从财政中拿出了1100万元投入产业结构调整。这个投入是去年130万元的近10倍。

　　为了省钱，全县党员干部在几个月的时间内，义务劳动为农民挖下1300万个树坑，种下1300万株红枣树，平均每个党员干部挖300个，县委书记、县长也不例外。这是托克逊县20年种树的总和。

　　为了省钱全县1000多名党员干部组成突击队，不计分文地奔赴白杨河治理改造工程，40多摄氏度的高温一干就是80多天，县里四套班子领导全部上阵。这种场景在托克逊史上前所未有。

　　“等是等不来经济发展的，群众百姓不想等，党员干部不想等，我们这些父母官有什么理由等？”王家斌说，自己和县政府一些特殊情况下采取的一些“特殊做法”，可能有不尽合理之处，但干部群众慢慢会理解的，时间会证明一切。

　　被银行遗忘的角落

　　“要有更好的筹措资金的办法，就不冒这个险了。”王家斌有些无奈。

　　这几年，各大商业银行的“口袋”都捂得比较紧。托克逊县农业银行行长徐玉梅说，近两年，除大型企业质押贷款和信用企业贷款外，几乎没有给农业生产发放过贷款。一些人士认为：银行忙着上市、资金沉淀太多、信用额度门槛过高是造成给农民贷款少的重要原因。

　　而其他商业银行的态度也与农业银行大同小异。工商银行副行长曹兆宏也婉转地说，一个盘子里就那么几块肉，夹来夹去只是从这个盘子里夹到那个盘子，对于县上的做法虽有意见，但不好作评论。

　　一位工商银行人士承认，工商银行没有给县工业园中的企业贷款，主要是信用额度以及银行本身沉淀资金过多，再有就是上级行没有授限。

　　据有关资料显示，西部县域经济正成为被金融机构“遗忘的角落”。近几年，由于西部地区县域经济不景气，以及地区信用环境恶劣等诸多原因，工、中、建三大国有商业银行分支机构纷纷向中心城市收缩，县级支行被大幅度撤并，县内许多企业想贷款也找不到“庙门”。

　　与商业银行形成反差的是，托克逊县农村信用社几乎包办了全县农业贷款的全部，占各金融单位给农村贷款总额的98%。仅2006年春季给农业生产的贷款就达到1.4亿元，占该信用社资金总量的一半还多。

　　“帮信用社就是帮农民，就是帮我们自己啊。”决定下发那个红头文件的那一刻起，王家斌就面临着政策风险。而这种触及政策黄线的冒险，说不定要丢“乌纱帽”的。

　　“与其坐着等死，不如冒险一搏，为百姓做事真的丢了职，我们也认了”，王家斌的语言中带着一股悲怆。 (梁建春 刘冰)