金融、出让、廉政三管齐下，土地市场改革山雨已来　资料图　

　　今后，地方政府相关负责人未按期完成土地调查工作，或者提供的土地调查数据失真，限期整改仍未达标，将依法受到处分；接受土地调查的单位和个人如果没有按规定配合土地调查工作，将最高被处以5万元的罚款。这是记者昨日从国务院新颁布的《土地调查条例》中获悉的。　

　　为了科学、有效地组织实施土地调查，保证土地调查数据的准确性和及时性，国务院制定了《土地调查条例》，并于昨日公开发布。国务院法制办公室相关负责人强调，针对土地调查所涉及的有关领导、调查人员以及接受调查单位及个人设定严格的法律责任，是确保土地调查数据真实性、杜绝弄虚作假的重要手段。　

　　该负责人表示，土地调查是为科学制定发展战略和规划、促进可持续发展提供了依据，同时也为了严格土地管理、加强土地调控以及合理使用、优化空间布局提供依据。数据的真实和准确是土地调查工作最基本的保证。　

　　据悉，我国第一次全国土地调查于1984年5月开始一直到1997年年底结束，近年来，土地利用状况发生了很大变化，为了全面查清全国土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，国务院决定自2007年7月1日起开展第二次全国土地调查，截至2009年上半年全部完成。本次《土地调查条例》的适时出台，为确保新一轮全国土地调查的顺利进行以及相关数据的准确、真实性，提供了有力的政策支持。　

　　根据《条例》规定，土地调查将采用全面调查的方法，综合运用实地调查统计、遥感监测等手段。土地调查的内容主要包括土地地类、位置、面积、分布等利用现状及变化情况、土地的所有权和使用权权属及变化情况以及土地的自然条件、社会经济条件等状况。　

　　同时，为了加强对基本农田的保护管理，《条例》还规定进行土地利用现状及变化情况调查时，应重点调查基本农田现状及变化情况，包括基本农田的数量、分布和保护状况，以便做到对每一块基本农田上图、登记、造册。