王军荣        

                                    
　　骑着自行车，在西湖边慢慢欣赏风景。五月一日起，中外游客可以骑着免费租来的自行车，在西湖边畅游。杭州市公共自行车交通系统有望在“五一”假期投入试点，并于“十一”假期全面开放，届时杭州市民、中外游客能免费租赁公共自行车。 ( 3月23日《中新网 》)

　　免费公共自行车在国外并不鲜见，但在国内，还是首次。从免费游西湖到免费公共自行车，杭州的“免费”管理城市理念，自然赢得民众广泛的赞许，将吸引更多的游客来到杭州游玩，也使杭州人更加喜爱自己的城市。

　　免费游西湖，杭州景区管理部门每年因此直接减收门票收入2530万元，不过，这只是表面现象，因为旅游业的发展背后是城市的整体经济发展。现在杭州的总体财务收入年均增长11.14%；杭州全市旅游创汇年均增长16.8%。这正是免费西湖的高明之处。自然，免费提供公共自行车，初看起来似乎是亏本的“生意”，毕竟财政要花费巨资购买自行车，但其背后的意义却是重大的。其一，方便了市民和游客，使出行更加自由、简便。政府在民众心目中的声誉也随之与日俱增；其二，减少了城市污染。机动车尾气已成为杭州大气污染的主要污染源，自行车作为一种绿色交通方式，不仅能节约能源，还能减少大气污染，改善城市大气质量，让杭州老百姓看到更多的蓝天白云；其三，锻炼了市民和游客的身体。通过使用公共自行车，人们可以把上下班出行与锻炼身体有机结合起来；其四，可以增加就业岗位。杭州公共自行车交通系统一旦实现设立1000个点、投放5万辆的目标，至少解决2000人以上的就业问题。当然，我们还可以从免费自行车身上看到更多的益处，只要听听市民的一致赞许声，就知道这实在是个令人赞叹的“ 民心工程”。

　　在我看来，无论是免费游西湖，还是免费公共自行车，都是杭州“以人为本、以民为先”城市管理的体现。如果没有真正实践“以人为本、以民为先”，恐怕也很难有如此地远见。

　　一座颇具吸引力的城市，首先是方便民众的城市。而要做这一点，就需要站在民众的角度上看问题。那样，“以人为本”就不会成为一句空话。城市的管理者往往喜欢打造灿烂的政绩工程，如山东的济宁市，在多方反对声中，还是要坚持打造“中华文化标志城”，其目的无非是想树立一个伟大的政绩工程。如果说，免费西湖和免费公共自行车也是政绩的话，那杭州的政绩工程要远胜于山东济宁市。因为，免费自行车凝聚的民众的心愿。

　　一个城市如何管理，才能让老百姓喜欢？道理其实很简单，就是多建“民心工程”，而不是“面子工程”，当“民心工程”越来越多的时候，最终受益的不仅仅是老百姓，更多的还是这座城市。这样的城市没有理由不让老百姓喜欢，这样的城市也没有理由不和谐。