新华网布鲁塞尔5月20日电（记者 尚军）欧盟委员会20日推出一份高粮价应对战略，试图通过一系列政策调整来缓解当前粮食等食品价格走高给欧盟带来的压力。

　　在这份提交给欧盟成员国领导人审议的政策文件中，欧盟委员会首先分析了国际粮食价格上涨的成因，并从短期、长期和对外三个层面提出了欧盟的应对策略。

　　欧盟委员会认为，当前全球粮价上涨既有需求增长、能源价格攀升和农作物增产放缓等长期因素，也与一些地区农作物歉收、粮食库存下降和美元贬值等短期因素有关。

　　欧盟委员会在政策文件中指出，高粮价正在加剧欧盟的通货膨胀压力，尤其是给一些低收入人群的生活带来了严重影响。就全球范围而言，一些严重依赖粮食进口的发展中国家受到的冲击最大。但文件认为，从中长期来看，高粮价有助于帮助发展中国家提高农民收入。

　　国际粮食价格在攀升之后目前有所回落。欧盟委员会预计，粮价仍会继续下调，全球粮食市场将趋于稳定，但恢复到以前的低价水平几乎不可能。

　　为了应对高粮价的长期挑战，欧盟委员会提出，欧盟在短期内可通过修改共同农业政策增加产量，并严密监控零售行业，确保零售商公平竞争，遵守市场规则。

　　长期而言，欧盟委员会认为，欧盟应当大力增加农产品供应，确保粮食安全，包括在欧盟以及全球层面上促进生物燃料的可持续生产，避免大量消耗粮食，同时加强农业科研，尤其是帮助发展中国家提高农业生产水平。

　　欧盟委员会的政策文件还提出要加强国际协作，在联合国和八国集团等框架下共同应对粮价问题。

　　欧盟委员会表示，欧盟成员国领导人将在6月举行的峰会上以这份政策文件为基础，专门讨论如何应对高粮价。