英国前总检察长戈德史密斯勋爵11日公布一份报告，建议通过举行毕业生“成人仪式”、新设一个旨在庆祝拥有英国公民身份的全国公共节假日等方式，加强公民意识，强化公民认同感。

　　戈德史密斯勋爵的提议还包括为主动参加志愿者活动的“好公民”减税、给予学习英语的新移民补贴等。

　　精神激励

　　受首相戈登·布朗委托，戈德史密斯去年7月开始对英国公民自豪感和认同感等方面情况进行评估。

　　戈德史密斯11日公布一份130页评估报告，提出旨在加强英国公民意识、强化公民认同感的多项建议。

　　他在报告中提议，英国应在2012年伦敦举办奥运会、女王伊丽莎白二世执政60周年纪念之际，新设一个全国性节假日，举行仪式庆祝拥有英国公民身份。

　　戈德史密斯建议，这一天最好选在法定节假日较少的秋季，但应避开具有“历史意义”的日子。“就全国性节日而言，(新设立)一个公共节假日将有利于庆祝共同的公民身份，”报告说。

　　他表示，庆祝仪式可在包括泰特美术馆和爱丁堡宫等英国标志性建筑内举行，邀请首相和一名王室高级成员出席，宣读取得不凡成就的“普通公民”名单，但不一定包括向女王效忠的宣誓仪式。“它可以是向国家宣誓尽责；可以是向公民宣读他们应尽义务和应享权利”。

　　此外，戈德史密斯还倡议在毕业生离校时举行“成人仪式”，以遏制年轻一代“公民自豪感弱化”趋势。

　　“我们已经教导孩子们公民身份意味着什么，但举行‘成人仪式’仍有意义。因为它记录着这样一个时刻，那便是他们已从学生转变为真正自立的公民，”他说。

　　物质奖励

　　除在精神上激励民众深化公民认同感，戈德史密斯还提出给予“好公民”一定物质奖励的建议。

　　他说，政府应为那些主动担任社区志愿者的公民减税。像组织社区居民开展废物利用活动、为社区孩子辅导功课都应算作志愿者活动。

　　戈德史密斯还提议为那些付不起英语学习课学费的新移民发放补贴，并减免主动履行公民义务、积极参加志愿者活动的学生的大学学费。

　　除此之外，他建议改革现有入籍制度，对那些申请加入英国国籍的人设立新信用评价机制。如果他们在国家医疗服务系统(NHS)等机构担任重要工作，均可获得额外加分。

　　而对于祖国不允许拥有双重国籍、无法加入英国国籍的外国人，戈德史密斯提议给予他们“副公民”身份。

　　戈德史密斯说，报告的一系列提议涉及公民生活的每个阶段，“将使民众更清楚地认识到作为一名公民意味着什么”。

　　戈德史密斯的评估报告受到布朗首相的赞许。布朗的一名发言人说，首相对报告表示欢迎，认为它可能引起社会各界对这些提议的热烈讨论。

　　“他(首相)说，我们需在英国社会牢固树立英公民意识方面做得更多，”这名发言人说。

　　批评声起

　　尽管戈德史密斯的报告获得首相认同，但一些人还是对新提议提出批评。

　　英国独立党党首奈杰尔·法拉奇说：“在政府签署一项欧盟法令减弱(英国)公民色彩之际，他们却决定要强化英国公民意识，这充满了讽刺意味。”

　　英国自由民主党领导人尼克·克莱格表示，提高青少年归属感有更好方法。“人们应有这样的意识，作为英国人，它关乎在社会中发挥积极作用而非简单宣誓效忠国家，”他说。

　　来自英国“学校和学院领导者协会”的约翰·邓福德则批评举行毕业生“成人仪式”的建议“不成熟”。

　　苏格兰企业部长吉姆·马瑟说，苏格兰反对举行庆祝拥有英国公民身份的仪式。“我们不支持这样做，苏格兰广大家长、教师和孩子也不赞成”。