董宏达

　　公安部新闻发言人武和平说，我们有一个初步的统计，被抓获的青少年犯罪当中，有近80%的人通过网络受到诱惑，令人痛心。

　
　　互联网时代，给青少年学知识带来极大的方便，鼠标一点，想查询的信息便应声而至；但同时也有负面作用，尤其是传播色情淫秽、凶杀暴力之类的东西，毒害青少年。

　　目前我国对互联网管理尤其是针对保护青少年打击网络犯罪方面的立法明显滞后，已经影响到治理网络犯罪的执法进程，有关专家一直在呼吁，却迟迟不见进展，应该引起有关部门的重视。我觉得，在这方面，英国的做法值得借鉴。

　　和中国青少年痴迷网络一样，英国青少年上网的人数与欧洲其它国家相比是最多的，达800万人。随着网络色情日益猖獗、对青少年的威胁日益增大，英国在对网络进行管理时将重点放在保护青少年方面，并且取得了显著的成效。

　
　　他们的主要做法是：第一，以立法保障和行业自律为主，辅之以政府指导。不仅政府尽责任，一些民间组织也从关爱青少年成长角度，义务地做着保障青少年身心健康的工作。他们开通网络热线，鼓励举报涉及儿童色情、种族仇恨和其它非法内容的网址；制定并落实行业规则；鼓励服务商自愿对网站内容进行分级和过滤；进行网络安全教育。这样做，就显得更为积极有效。

　　第二，立法针对性强。英国在立法上有极强的针对。根据英国《儿童保护法案》，如果没有合法理由，故意下载儿童色情图片者最高可判处10年监禁。如果技术上无法确认图片的来源，网络服务提供商须从服务器删除该内容，否则将面临起诉“。这种立法和执法力度，值得国人借鉴。

　　第三，”监督而非监控“的理念更具人性化。英国对互联网内容进行管理时贯彻”监督而非监控“的理念。

　　此外，英国设立专门网站，向家长提供最新的网络安全信息。政府公布了24小时的儿童热线，家长和孩子可以随时就网络问题寻求帮助，以及政府专门设立了保护青少年的”儿童开发与在线保护中心“，让公众、执法机构和网络业主间的联系，跟踪并检举嫌疑人，防止犯罪分子以儿童为目标进行网络犯罪，都体现了立法和执法的针对性和有效性。

　　由是观之，依法管理网络，保证网络文明健康，亟待加快立法和从严执法，英国的做法值得借鉴。