教  育  1．基础教育稳步推进。
　　——“两基”工作进展顺利。1997年全省扫盲工作通过国家验收，在中西部地区率先达到了现阶段基本扫除青壮年文盲的目标。2003年实现“普九”的县市区达到110个，人口覆盖率达到93.7%。在“普九”县实施了“义务教育水平提升工程”，对9个未“普九”县，加大了政府投入，组织了高校及重点中学对口支援，争取2005年全面完成“普九”任务。
　　——2003年省政府出台了《关于进一步加强农村教育工作的决定》，进一步明确了农村教育“以县为主”的管理体制及“保工资、保运行、保安全”的投入保障机制，确定了今后五年全省农村教育工作的目标和任务，制定了一系列深化改革、促进农村教育发展的重大政策措施，建立健全了责任制度、公示制度、报告制度、举报制度、联席会议制度、表彰奖励制度等六项加强农村教育的规章制度，形成了全方位振兴农村教育的良好态势。并决定从2003年—2005年投入配套资金1.8亿元用于农村中小学D级危房改造，加上中央财政的1.8亿元，全省今后3年农村学校危改经费达到3.6亿元。
　　——高中阶段教育快速发展。2003年普通高中学校招生21.7万人，在校生达57.4万人；中等职业技术学校招生16.2万人，连续两年保持了较大增长。实施了“高中阶段示范学校建设工程”，优质高中教育资源不断扩大。
　　——素质教育不断深化。基础教育课程改革实验县达到73个，实验年级学生数占到全省同年级学生数的65%以上。外语课和信息技术课进一步普及，艺术、体育、健康和心理教育得到进一步重视，符合素质教育要求的新观念、新思想、新方法、新手段，被越来越多的教师接受和运用，中小学生的动手能力和实践创新能力进一步提高。信息技术教育发展速度加快，共建成校园网1143个，计算机教室4568个，卫星地面接收站2000多个，中小学配备计算机总数达14.2万台，生机比达到37：1。

　　2．高等教育快速发展。
　　——办学规模持续扩大。2003年全省共有普通高校45所，其中本科学校14所。本专科招生9.36万人，在校生达27.4万人；研究生招生2979人，在校研究生6669人。
　　——学科学位建设取得突破性进展，高层次人才的培养能力进一步提高。2003年新增博士、硕士授权一级学科5个、博士点20个、硕士点101个、博士后科研流动站9个，使全省博士、硕士授权一级学科达到7个，包括一级学科覆盖的博士点，博士点总数达到66个，硕士点达到331个。
　　——高校科技创新能力进一步增强。2003年新增省部重点实验室4个，省部共建实验室2个，高校科研经费突破3亿元，获国家科技发明二等奖1项，国家科技进步二等奖3项。
　　——教育教学质量进一步提高。加强精品课程建设，评选、表彰了教学名师，以教育部本科教学水平评估为契机，以评促建，狠抓高校教育教学质量。继续调整学科、专业结构、办学质量得到新的提高。
　　3．职业教育和成人教育健康发展。
　　——职业教育发展态势良好。2003年9月，省政府出台了《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，“以市为主”的职教管理体制基本确立，地市政府对职业教育的统筹领导得到强化。重点学校建设取得明显成效，新认定24所、申报11所国家级重点职业学校。以培养制造业和服务业人才为重点，对中等职业学校学科专业进行了调整，为地方经济发展服务的能力日趋增强。
　　——农民培训得到加强。围绕农村富余劳动力转移，大力开展农村实用技术培训，完成培训150万人次，为提高劳动者素质、发展农村经济、增加农民收入起到积极作用。
   科  技  根据近年来《全国科技进步统计监测报告》，山西省在全国的排序位置逐年前移，由1999年的全国第27位上升为2003年第17位。2003年全国科技进步综合水平指数比2002年提高了3.02个百分点，高于这一增幅的有8个地区，山西的增幅为3.34个百分点，排名为第三。
　　近年来，山西省不断优化科技力量布局，大力强化科技创新能力建设，全省技术创新综合指标2002年位居全国第12位，提高9位。已确定了49个基础研究重点学科，有4个学科成为国家重点学科。国家级重点实验室发展到3个、省级重点实验室发展到11个。山西大学“量子光学与光量子器件国家重点实验室”，是全国首家地方高校拥有的国家重点实验室，省属科研字所建立了27个中试基地，先后开发了190余项科研成果的和新产品。太原钢铁集团公司等7个企业被认定为国家级企业技术中心，三维集团等75个企业被认定为省级企业技术中心。“十五”前三年全省被SCI、EI、ISTP收录的论文有1937篇，已经高于“九五”期间的1485篇。
　　山西省科技厅组织实施的科技计划成为山西省“1311”工程项目的重要基础，60个科技计划项目入选“1311”工程，占到百项高新技术产业化项目的60%。98个高新技术产业化项目中达到国际领先水平的项目14个，国际先进水平项目26个。“十五”期间工业科技攻关实施项目394项，90%的项目实现了转化，农业科技攻关实施项目381项。山西省目前已与38个国家和地区建立了科技合作与交流关系。
　　目前，全省高新技术企业总数达到386家。科技企业孵化器有7家投入运行，省高新技术创业中心成为国家级孵化器，孵化高新技术企业85家，转化科技成果项目50多项；省科技发展基金总公司累计实现科技风险投资5亿元，培育了80多家高新技术企业，其中产值超亿元的有10家；利税超3000万元的有4家。亚宝药业、理工天成两家成功实现股票上市。全省生产力促进机构形成了以省生产力促进中心为核心。8个行业中心和11个地区生产力促进中心为骨干，以81个县区生产力促进中心为依托的网络化布局，列入科技部重点省行动。
　　“十五”以来，山西省承担的国家级项目数量大幅增长，累计争取国家科技经费支持10913.5万元，比“九五”的5935.8万元增加84%。2000年以来，山西省共有23个项目获得了国家级的科技奖励，位列全国的第12位。山西省专利申请逐年递增，2003年全省共受理各项专利申请1743件，授权专利1175件，分别比上年增长6.9％和25.8％，其中，发明专利申请增长率保持在14%左右，专利技术实施率达到30%左右。高层次人才的储备有了很大改观。通过科学基金的支持，山西省的博士点总数达到66个(一级学科博士点7个)，硕士点达到331个。“十五”前三年培养博士64名，硕士1650名。通过重点实验室建设共培养硕士研究生721名，博士研究生250名，博士后2名，博士后出站2名。2003年山西省新当选中科院院士和中国工程院院士各1人，在晋院上达到5人。
　　科技开发区建设稳步发展。2003年末，全省共有经济技术开发区和高新技术开发区13个。仅太原和长治高新技术开发区入区企业就达2176家，比上年末增加590家，其中高新技术企业423家。太原和长治高新技术开发区全年实现技工贸总收入272.6亿元，比上年增长53％；实现利税22.1亿元，增长6.9％；创汇8850万美元，增长9.3％。
　　文化事业   2003年全省在继续清理整顿文化市场的同时，积极组织创作健康向上的文学、影视作品，各种喜闻乐见的群众性文化表演、竞赛活动继续深入开展。年末全省共有艺术表演团体155个，文化馆119个，公共图书馆122个，博物馆85个，国家综合档案馆131个，广播电台9座，中、短波广播发射台和转播台15座，电视台12座，一千瓦以上电视发射台和转播台53座。广播人口覆盖率91.58％，电视人口覆盖率95.66％，有线电视用户266.84万户。全年生产故事影片8部，《暖春》获中国电影第九届华表奖。全省省级和市地级报纸共出版15.9亿份，各类杂志出版197种、4202.91万册，各类图书出版1986种、1.1亿册。《众志成城抗非典》荣获第六届国家图书奖特别奖，山西教育出版社出版的《人类学通论》荣获第六届国家图书奖提名奖，山西教育出版社出版的《中国锣鼓》成为中宣部五个一工程优秀图书入选作品。
  医疗机构与管理  截止2003年，山西省各级各类医疗卫生机构1.6万个、床位数103599张，其中医院843个、床位数77254张，每千人口床位（张）3.14，每千人口卫生技术人员（人）4.2。各级政府举办的医疗卫生机构2588个，建筑面积5723万平方米，业务用房面积362.3万平方米，固定资产总值85.94亿元。2000年以来，卫生行政部门采取措施取缔非法行医、查处聘用非卫技人员行医机构、查处非卫技人员行医、没收伪劣药品、器械和不合格一次性输液（注射）器、查处非法医疗广告、取缔药店利用“坐堂医”促销药品和保健品等活动、纠正各级各类医疗机构擅自增挂的“中心”、“专科”等问题，连续四年开展医疗服务市场秩序专项整治，取缔非法行医机构5111个（其中非法性病诊疗机构816个），查处非法行医人员6677人，规范了义诊活动和医疗机构的执业行为。截止2000年底，我省累计评审医院939所，其中三级医院22所、占应评医院的76.92%，二级医院97所、占应评医院的88.69%，全省医院评审工作取得了阶段性成果。

    无偿献血  山西省全面贯彻《中华人民共和国献血法》，省人大2000年1月1日颁布了《山西省公民献血条例》，省卫生厅和省红十字会采取有效措施宣传无偿献血，推动无偿献血，2003年全省无偿献血比例为100%，完全自愿无偿献血比例为93%，400毫升献血比例为47.4%，成份输血比例达到53.3%。

    医药费用  医疗机构业务收入实行总量控制、结构调整。省、市、县城市医疗机构药品收入控制在业务收入的43%左右，并实行药品收支两条线管理，药品收支结余按规定上缴财政社保专户。推行药品集中招标采购，2003年全省有403个医疗机构参加药品招标工作，其中政府举办的医疗机构全部参加，招标药品品种平均占城镇职工医疗保险基本用药目录的52.8%，招标药品价格降幅为20.4%。执行“住院费用一日清单制度”，省城部分医疗单位在普遍实行药品双处方的基础上，还推行“清单式门诊收费票据”和“计算机费用清单”，坚持对所属单位工作量及收费水平进行通报。2002年全省医院门诊平均收费58.5元/人次，住院平均收费179.97元/床日，出院者平均费用1857.86元/人，分别居全国第16位、第27位、第19位。2003年全省医院门诊平均收费70.08元/人次，住院平均收费217.97元/床日，出院者平均费用1719.96元/人。

    农村卫生  2003年，全省有县医院117所，县中医院103所，县卫生防疫站119所，县妇幼保健院119所，卫生技术人员40111人；有乡（镇）卫生院1198所，乡级卫技人员32363人；有村卫生室25488个，乡村医生32996人。2003年10月23日正式启动新型农村合作医疗制度试点工作，首批15个试点县（市）分别是：阳曲县、娄烦县、大同县、左云县、平定县、潞城市、沁源县、泽州县、襄汾县、榆社县、寿阳县、河津市、河曲县、怀仁县、文水县。新型农村合作医疗基金由省级财政对参加合作医疗的农民每年按人均6元予以补助，要求市、县两级财政补助资金总额不低于人均5元，农民自筹10元。截止2004年6月底，15个县参加新型农村合作医疗的农民2379141人，参合率83%，共筹集基金7117.82万元，其中农民个人缴费2244.55万元，乡村集体扶持资金129.55万元，县级财政资助499.02万元，市级财政资助713.44万元，省级财政资助1427.7万元，中央财政资助2093万元。受益农民达97万人次。到2010年，新型农村合作医疗制度基本覆盖农村居民。1997——2001年，山西省实施农民健康工程规划，2000年以来，在实施“农民健康工程”的同时，争取到中央、省级专项资金和世行贷款2亿元，改造了104个县级医疗卫生机构和583所乡（镇）卫生院，为农村医疗卫生机构装备疫苗运输车112辆，添置和更新各类医疗卫生专用设备2.5万件，农村卫生基础设施得到一定的改善。2002年开始，山西省卫生厅针对贫困地区农村卫生现状，利用城市卫生资源优势，实施卫生下乡“三五工程”，采取培训管理人员、传授业务技术、诊疗疑难病症等途径，对口援助50个贫困县医院500个乡镇卫生院和5000个村卫生室。近三年来，各级医疗卫生机构共组织卫生下乡医疗队2301支，派出医疗队员1.7万人次，诊治疑难重症患者98万人次，推广新技术、新项目738项，赠送医疗器材和药品价值331万元。“健康快车”、“视觉第一中国行动”为我省6200名农民实施了白内障手术，我省“复明六号”手术巡回车为21个贫困县乡的939名患者做了手术。

    公共卫生体系建设  我省疾病预防控制机构数有131个，其中：省级机构1个、市级机构11个、县级机构119个，人员总数7555人。2003年启动公共卫生国债建设项目，疾病预防控制机构建设项目总投资1.8亿元，其中国债投入1.3亿元，建筑面积162900平方米，共规划建设项目110个，即：省疾控中心项目1个,市疾控中心项目11个,农业县疾控中心项目98个，2004年年底全部建设完成。随着疾控机构基础设施的逐步完善，我省的疾病预防控制能力大大提高。应对突发公共卫生事件医疗救治体系建设，共规划项目120个，其中市级紧急救援中心、传染病医院（病区）各11个，农业县县级医院传染病区98个；病床2731张，总建筑面积13万平方米，总投资3.3亿元。资金来源：中央安排2.2亿元，地方配套1.1亿元。目前国家发改委已下达我省2003年医疗救治体系国债项目投资计划，项目总投资1.3亿元，其中国债资金1.1亿元，地方配套资金0.2亿元，共规划建设项目55个，占我省规划项目总数的45.8%。

    疾病预防控制  广泛开展计划免疫工作，“五苗”全程接种率保持在90%以上，经过数十年的努力，消灭了天花，控制了麻疹、麻风病、百日咳、白喉、破伤风等传染病，实现了无本土脊髓灰质炎的目标，鼠疫、霍乱等急性传染病得到有效控制。——“非典”防治。2003年我省发生了传染性非典型肺炎疫情，这是21世纪的新发传染病。疫情发生后，在党中央、国务院和山西省委、省政府的正确决策和坚强领导下，全党动员、全民参与、群防群控、依法防治、科学防治，历经三个多月的殊死搏斗，取得了防治“非典”的重大胜利。3月7日发现第一例非典病例，到6月25日最后一例患者治愈出院，累计报告临床诊断非典病例448例，占全国的8.41%；发病率1.36/10万（448/3297万）；治愈出院424例，治愈率94.64%(424/448)；病死24例，病死率5.36%（24/448）。在抗击非典斗争中，全省卫生系统广大医疗卫生工作者恪尽职守、临危不惧、迎难而上，涌现出了许多先进人物和感人事迹，为防治非典作出了突出贡献。原省人民医院急诊科主任、共产党员梁世奎同志不幸以身殉职，被中组部追授“人民健康好卫士”称号，卫生部、民政部、解放军总政治部追授“白求恩奖章”，省政府追认为烈士，省劳动竞赛委员会追授省特级劳模，是我省医疗卫生工作者的杰出代表。——艾滋病防治。我省从1995年报告首例艾滋病病毒感染者，1998年出现艾滋病病人和死亡病例，截止今年3月底，累计报告艾滋病病毒感染者685例，死亡218例，涉及到全省11个市的57个县（市、区）。1999年以来，省委、省政府加强组织领导，制定了《山西省预防与控制艾滋病中长期规划（1999-2010年）实施计划》，2004年成立了山西省艾滋病防治工作委员会，省政府出台了《关于贯彻落实国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知的实施意见》，确定了政府有关部门预防和控制艾滋病的职责，省卫生厅、省财政厅制定了《山西省艾滋病抗病毒免、减费治疗和免费自愿咨询检测实施细则（试行）》，省财政每年投入500万元，疫情较重的市、县级财政每年至少列支30-50万和10-20万元，其他市、县每年至少列支20-30万元、5-10万元专项经费用于艾滋病防治工作并列入财政预算，认真落实国家“四免一关怀”政策，卫生部门主动监测、科学防治，各有关方面密切协作、联合行动，实施综合防治。在关怀和救治艾滋病病人方面创造性地创立了“温馨家园”、“惠泽家园”、“绿色港湾”等组织，并在侯马开展了全国首家100%安全套推广使用试点工作，得到了国际、国内的充分肯定。——结核病防治。2001年省政府办公厅印发了《山西省结核病防治计划（2001-2010年）》，省财政列出了专项防治经费，积极争取国际援助，实施现代结核病控制策略，对肺结核病人实行统一登记和管理，对传染性肺结核病人免费提供抗结核药物治疗，通过广泛宣传发动，对重点人群筛查，2001-2004年6月底共发现、管理、免费治疗传染性肺结核病人2万人。——地方病防治。实施地方病防治工程，以碘缺乏病为主的七种地方病得到有效控制。碘缺乏病2000年达到国家消除碘缺乏病的阶段目标。8~10岁儿童甲状腺肿大率由1994年的17.2%下降到2003年的3.6%，基本控制了呆、傻、聋、哑克汀病患儿的出生，病区儿童智商显著提高。通过实施型煤改灶工程，使燃煤型氟中毒病区240万群众受益。在饮水型地方性氟、砷中毒病区实施和推广集中联片改水工程，累计实施集中联片改水工程122处，使50个县的1431个村近200万人受益。实施改水、吃杂、服硒、讲卫生等综合防治措施，大骨节病稳定控制在国家标准之内。加强灭鼠工作，加大监测力度，保持建国后53年鼠间鼠疫零检出。

    社区卫生、妇幼保健与健康教育  我省目前已建立了372个社区卫生服务机构，其中：社区卫生服务中心40所，社区卫生服务站332所。共创建爱婴医院367所，爱婴乡卫生院497所。全省孕产妇死亡率、婴儿死亡率、出生缺陷率从99年的62.45/10万、23.29‰、177.78/万，下降到2003年的41.72/10万、20.55‰和163.17/万。我省作为全国九亿农民健康教育行动十个试点之一和卫生部、国家中医药管理局开展的健康家园医学科普进万家10年大行动活动首批试点省，已为各医院发放《健康教育丛书》1.5万余册，充分利用电视、广播、报刊、杂志等宣传教育途径，积极开展心血管病、糖尿病为主题的大型现场健康教育以及常见病、多发病、抗击非典等宣传、咨询活动，还编写发放了大量的健康教育处方。

    中医药事业  全省中医医疗机构119所，中医教育机构2所，中医科研机构7所，共有床位7778张，每千人口拥有0.26张。中医药人员总数19026人，其中中医人员14198人，中药人员4828人，每千人口拥有中医0.46人。有37所中医院达到分级管理标准，累计培养中医药大中专学生8482人，培养在职中医药人员2092人，高级“西学中”人员500余名。五年来，中医药科技工作取得省部级成果187项，有全国中药临床药理基地2个，国家三级科研实验室2所、二级科研实验室5所，国家级重点专科2个；省级专科专病骨干226名。设立非洲班和亚太班，承担国际针灸培训班任务。

    科技教育工作  近5年，加强对22个医学重点学科（实验室）建设，引进193项新技术、新项目，承担10项国家“863”计划和“十五”重点科技攻关计划项目，完成22项国家基金项目及411项卫生部、省科技厅、省计委及卫生厅科研项目，有3项达国际领先水平、63项达国际先进水平、48项达国内领先水平、137项达国内先进水平。154项获山西省科技进步奖。有医学学科人才362名，培养医学外语人才279名，2万余名中级及以上卫生技术人员参加继续教育的学习，7万余名乡村卫技人员经过培训有80.7%达到中专及以上学历。各高、中等卫生学校共培养高、中等医学人才3万余名。山西省医学会主办的医学期刊共13种，其中：中华系列杂志有《中华风湿病学杂志》，全国统一刊号的杂志有《山西医药杂志》、《实用骨科杂志》、《实用影像杂志》、《实用医技杂志》。

    对外合作与交流  5年共接待来自国外的医学交流、合作、考察访问团（组）90余个，400余人次。派出583人赴13个国家和地区考察、交流、进修和参加学术会议，派出167人次执行援外医疗任务。香港“健康快车”先后3次在大同、临汾、长治市为当地3200名群众免费进行白内障手术。举办4期国际中医针灸技术培训班，培养5大洲61个国家的200余名学员。

    卫生立法与卫生执法监督  省卫生厅卫生监督所于2002年成立，太原、阳泉、大同、运城也建立了市卫生局卫生监督所，全省119个县有34个成立了卫生局卫生监督所。县以上卫生行政部门承担着10万户各类食品生产经营单位、17万个工矿企业、4.6万所学校、2万多个公共场所、2500多个放射性同位素与射线装置使用单位、23万多个生活饮用水供水厂（站、点）、4万多医疗机构的的卫生监督执法任务。目前，由卫生部门直接组织实施的法律有7部、行政法规28部、地方性法规10部。近年来，卫生执法广度和力度不断加强，在加强日常卫生监督工作的同时，先后开展了整顿市场经济秩序、医疗服务市场集中整顿、食品打假专项斗争、职业卫生专项整治以及针对不同单位场所、季节的各种大型卫生执法检查和专项治理整顿活动，都取得了阶段性成果。近四年来，全省监督食品生产经营单位7. 6万次，抽检各类食品32. 6万件，监督覆盖率98.5%，监督合格率89.8%；对121220户（次）工业企业实施了职业卫生监督，对492339个粉尘和有毒因素作业点进行了监测，放射工作场所放射防护外照射监测19632点次，公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、化妆品卫生等执法监督工作也取得明显成效。

    爱国卫生运动  以“珍惜健康、美化城镇、规范摊点、清除垃圾”为重点，坚持不懈地开展创建卫生城市和爱国卫生月活动，认真抓好以灭鼠为重点的除“四害”工作。组织实施联合国儿基金2001—2005儿童环境与环境卫生（简称CES）项目，推动农村改水改厕工作。

    卫生行风建设  卫生系统本着树立行业新风，优化发展环境的原则，把“明明白白看病”、“医疗优质高效”、“绿色医疗环境”三大主题作为行风建设的重要内容，省卫生厅向社会公开“六条承诺”，制定了医疗单位和医务人员“十不准”规定，即：1、不准以任何借口收受患者及其家属的“红包”和其他馈赠。医务人员对患者馈赠钱物当时难以谢绝的，必须于24小时内上交医院指定部门，由指定部门及时退还患者。难以退还的，由医院统一处理；2、不准利用职务之便，接受医疗设备、医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或个人以各种名义的回扣、提成和其他不当利益；3、不准通过介绍病人到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗器械等收取回扣和提成；4、不准利用工作日擅离职守，私自从事各种收费性诊疗和技术活动，牟取个人私利；5、不准故意刁难、推诿病人，增加病人心理负担；6、不准对药品、仪器检查、化验报告及其他特殊检查等实行“开单提成”，与科室、个人收入挂钩，或私自利用医疗单位的检查仪器、工具、试剂等，收取“红包”；7、不准在国家规定的收费标准和项目之外，巧立名目乱收费和自定标准乱涨价；8、不准私设“小金库”。医疗机构内部一切财务收支由单位财务部门统一管理，取消科室承包的收入分成办法；9、不准违反国家有关药品集中招标政策规定，对中标药品必须严格履行契约；10、不准使用假劣药品，个人不得私自生产、销售、使用无生产批准文号的药品与制剂。同时，规范药品集中招标采购，巩固完善和全面推行患者费用一日清单制度，认真执行药品收支节余上缴两条线管理以及实行病人选医生，拓展服务内涵，延伸服务领域，提高服务标准，卫生行业作风建设进一步加强。
　体   育   近年来，山西省全面推进创建体育先进县、创建体育先进社区、全民建设工程、国民体质测试、青少年俱乐部五项群体工作，全省体育人口达1000万，有33个全国体育先进县、26个全国（全省）先进社区、61个全国亿万农民建设活动先进乡镇。截止2004年7月，山西省体育电脑彩票累计销量达到3.7亿元，筹集公益金超过1.26亿元，累计上缴国家税金2000余万元，运用体彩公益金修建的全民健身工程139个、青少年活动中心37个。在2001年举行的第九届全运会上，共取得9.5枚金牌、6.5枚银牌、1.5枚铜牌，在金牌榜上排第12位，总分榜上排第20位；目前，共设27个省级专业训练项目。2003年，全省运动员在国内重大比赛中获金、银、铜牌分别为7枚、16枚和15枚(包括非奥运项目比赛)，破全国纪录1人1次1项，破省纪录18人23次22项，其中青少年破省纪录8人12次12项。
  社会保障　近年来，山西省把劳动就业和社会保障工作摆到经济社会发展的突出位置，列入政府工作的重要议事日程。省政府每项年都与各市签订两个确保和再就业及社会保险工作目标责任书，将“两个确保”、再就业、社会保险的覆盖和基金征缴等主要指标分解量化，层层分解任务指标。劳动保障部门积极开展再就业援助行动，各种职业介绍机构普遍开展下岗职工再就业免费服务活动。2003年共发放低保资金48057.6万元，城镇最低保障对象全年人均每月补差额为54.4元。全省有272.3万职工参加了失业保险，有193.34万职工参加了养老保险，有86.2万离退休人员领取了养老保险金，全省基本养老金社会化发放率达100％。全年全省累计为14.18万国有企业下岗职工足额发放了基本生活费，参加基本医疗保险的职工人数243万人。2003年末全省全社会从业人员1469.44万人，比上年增加66.14万人。其中城镇从业人员456.63万人，增加53.63万人；农村从业人员1012.81万人，增加12.51万人。三次产业从业人员比例为44：25：31。年末城镇登记失业率为2.99％。