温家宝总理在《政府工作报告》中再次对“促进中部崛起”的部署,为中部地区的发展提供了前所未有的发展机遇。对此,山西团的全国人大代表倍受鼓舞,两天来,“中部崛起”成为他们讨论最热门的话题之一。
山西作为资源型地区和老工业基地的中部省份,近年来经济发展速度不断加快,特别是去年经济出奇的好,经济总量跃上了一个新的台阶,但山西代表似乎并不满足,而是思考着、酝酿着,怎样才能借中央“促进中部崛起”的战略机遇,充分利用区位、资源和老工业基地等方面的优势,扬长避短,走出一条有自己特色的协调快速发展之路?
重新打造组合自己的优势,形成与沿海相区别的发展模式
张奎代表在审议发言中说,中央从战略高度提出积极促进中部崛起,是坚持全面、协调、可持续发展的重要部署。他认为,促进中部崛起在发展思路上应注重协同共进、互补发展、互利共赢,各省要紧紧围绕自身的优势,在做大做强上下功夫。要扬长避短,发挥后发优势,以科学发展观为指导,把中部的各种优势重新打造、组合,以形成与沿海相区别的发展模式。
山西的优势有哪些,如何发挥自己的优势?代表们都不约而同地谈到,作为能源基地和老工业基地,山西必须抓住国家促进中部崛起这一战略机遇,全面推进新型能源和工业基地建设。山西煤炭储量丰富,电力、钢铁、机械等产业有良好的基础,有丰富的特色农业和旅游文化资源,同时,存在着传统产业增长方式粗放、资源浪费和环境污染严重等问题,尤其是新兴产业和高新技术产业发展不足。
因此,山西必须坚持经济发展与资源、环境、生态相统一,尤其是要解决好资源生态环境问题,真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的路子。要坚持不懈地推进经济结构调整,切实转变经济增长方式,构建节约型的产业结构和消费结构。
晋中市委书记王雅安代表在全团会议发言时说,山西不仅有丰富的煤炭资源,而且有丰富的旅游资源,五千年文明看山西,山西是真正的文化大省,具有发展旅游的良好条件。发展旅游完全可以在发挥山西综合优势和区位优势中起作用。同时,中部崛起给旅游和文化产业带来机遇,山西要把旅游业发展放到更大的空间去思考、去谋划。一是要国际化定位,真正按国际化标准计划、运作;二是要精品化开发,打破行政区域,整合资源,打造一批精品景点景区,创旅游品牌,同时要产业化发展,提升旅游经济的带动能力。
思想再解放一些,破除一切妨碍发展的机制体制弊端
中国工程院院士张高勇代表认为,我国幅员辽阔,东、西、中部有一定的差异,各省的资源优势不尽相同,因此在继续推进国家创新体系建设的过程中,要鼓励、引导各省区构建符合省情的区域创新体系,使之与各省的经济调整相匹配。把国家科技攻关与中部崛起要解决的共性技术、关键技术和配套技术结合起来,把科技攻关与构建国家和区域创新体系及提高创新能力结合起来,以支持中部的迅速崛起。
中阳县钢厂厂长袁玉珠代表说,一个地方的经济发展与非公有经济是否得到充分发展大有关系。非公有制经济在促进地方经济发展、社会稳定和提高人民生活水平中扮演着重要角色。他建议,进一步解放思想,更新观念,为非公有制经济发展创造良好的政治、体制、政策和法制环境,推动非公有制经济快速健康发展。
代表们在讨论中普遍认为,创新是一个民族进步的灵魂,体制和机制的创新特别重要,是山西能否崛起的关键。因此,思想要再解放一点,改革的力度要再大一些,要破除一切妨碍发展的机制体制弊端,为建设新型能源和工业基地提供思想基础和制度保障。建设新型能源和工业基地就是在过去老工业基地和能源基地基础上的发展和创新。只有实现体制创新,才能使国家的政策和自身优势结合起来,激发活力,使国家“促进中部崛起”的政策发挥更大的成效。
中部崛起的内在动力在中部,但国家的大力支持不能少
代表们在讨论中认为,中部崛起是一项宏大的系统工程,中部崛起内在的动力来自中部六省的人民,要眼光向内,立足自我,但也离不开中央的强有力的支持。国家要围绕中部各省的优势产业,在规划上、政策上、资金上给予具体支持。
原吕梁地区人大工委主任段丽卿代表建议,国务院应尽快出台一个促进中部崛起的实施方案,将中部崛起纳入国家总体规划,像东部率先发展、西部大开发、振兴东北老工业基地一样,对中部给予政策和资金上的倾斜,进一步支持老工业基地和能源基地的改造,营造一个加快中部发展的环境。
阳泉市人大常委会副主任朱礼厚代表说,中部地区环境保护方面欠债很多,环境污染严重,建议把环境治理列入中部崛起和“十一五”规划当中。
太原市市长李荣怀代表说,《政府工作报告》中提出促进中部地区崛起,充分发挥中部地区的区位优势和综合经济优势,开拓中部地区大市场,发展大流通。作为中部省会城市的太原市要结合自身特点,积极探索。同时他建议国家将太原市列入老工业基地建设的中心城市之一,比照东北老工业基地建设标准,从企业减债减负、技术改造等方面给予政策和资金的支持。(本报北京3月7日电)
背景资料:
●中部地区包括山西、河南、湖北、安徽、江西、湖南六省,土地面积102.86万平方公里,人口3.631亿人。
●2004年春天的全国“两会”上,温家宝总理在《政府工作报告》中,首次明确提出“促进中部地区崛起”。
●2004年底中央经济工作会议上,提出要“实施西部大开发,振兴东北老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先发展,实现相互促进、共同发展”。
●中部地区是中国重要的商品粮、商品棉基地和能源基地,具有丰富的生态资源、水资源和旅游资源,中部地区工业基础和科技实力也比较雄厚。
●改革开放以来,中部地区虽然有了较快发展,但也存在着发展水平低于东部、发展速度慢于西部的突出问题。
●“促进中部崛起”今年再次写入国务院总理温家宝的《政府工作报告》。报告中提出要“抓紧研究制定促进中部地区崛起的规划和措施。充分发挥中部地区的区位优势和综合经济优势,加强现代农业特别是粮食主产区建设;加强综合交通运输体系和能源、重要原材料基地建设;加快发展有竞争力的制造业和高新技术产业;开拓中部地区大市场,发展大流通,国家要从政策、资金、重大建设布局等方面给予支持。”
本报记者姚晋平
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