去年初，国家卫生部、省卫生厅先后提出了建立平价惠民医院的要求，以解决群众看病难、看病贵的问题。此前，北京、石家庄等地均已建立了平价惠民医院，而我省尚无一家平价医院。

　　为使老百姓切实享受到经济发展带来的成果和实惠，解决群众看病难、看病贵的问题，和平区委、区政府高度重视平价惠民医院建设工作，将其作为一项关系民生的重点工作来对待，积极筹建和平区惠民医疗服务体系。

　　和平区政府在北市社区卫生服务中心动迁改造的基础上共投资3600万元建起了全省首家惠民医院——和平区惠民医院，该院于去年2月28日正式开业，和平区以此院为龙头，将区内2家专科医院（区妇婴医院和东方妇婴医院）和10家社区卫生服务站共同确定为惠民医疗机构，形成了遍布全区、点面结合的惠民医疗服务网络体系。各惠民医疗机构实行药费下降10%，各项检查费、治疗费和住院费均下降50%的惠民政策，面向所有就医群众，让利部分由政府补助。到目前为止，这13家惠民医疗机构已顺利运行了一年有余，深受群众的欢迎，取得了良好的效果。

　　和平区将打造惠民医院当作为群众办实事、办好事的民心工程，从强化管理、提高质量、完善服务、抓好特色四方面采取了有效措施：

　　一是强化管理。全区惠民医疗机构制定了严格的规章制度。区惠民医院对医务人员实行全新的工资考核办法，医生收入与处方坚决脱钩，避免出现“开大处方”等现象，工作量、服务质量、患者满意度成为考核医务人员绩效工资的决定因素。

　　二是提高质量。强化医务人员医德医风建设和技术培训，每周请省、市专家到区惠民医院会诊两次并对医务人员进行业务指导，严格质量控制，提高服务质量和技术水平。

　　三是完善服务。各机构将药品价格表、医疗服务价格表上墙公示，使收费价格公开透明，就诊群众一目了然，便于群众监督。在诊治过程中医生为患者选取最合理的诊疗方案，尽量使用廉价、高效药品，不用高额检查费用。

　　四是抓好特色。区惠民医院以老年康复为特色，围绕老年人常患疾病开展诊疗服务，设有老年诊室、康复中心，其中包括针灸理疗、推拿按摩、肢体功能训练指导。

　　2006年3月—2007年5月，全区惠民医疗机构总门诊量231,693人次（其中惠民医院128,518人次，两家专科72,971人次，10家社区站30,204人次），共减免患者费用841万元（其中惠民医院561万元，两家专科237万元，10家社区站43万元）。

　　和平区惠民医疗机构实实在在的让利举措，吸引了众多患者前来就医，例如有一位患脑梗塞的患者在区惠民医院住院半个月，费用不到1500元，如果在其他大医院治疗，至少要花3000元，所以许多在区惠民医院住过院的患者都非常满意。截止到目前，和平区各惠民医疗机构的门诊量较上年同期平均上涨50%。仅惠民医院平均日门诊量就达到同级同类同规模医疗机构的5倍。

　　由于就医人数多，形成“薄利多销”的良性机制，让利部分政府补贴的措施使惠民医院能够正常运行，收支在维持平稳的基础上略有结余，节余部分用于医院的建设和设备投入，进一步完善了医院的服务功能，各机构活力明显增强，管理更加规范，人员队伍素质不断提高，医院发展走上了良性循环的运行轨道。

　　区惠民医院自开业以来，共接受了二十余家新闻媒体的采访60余次，还吸引了省内外卫生局、医院40余批次人员参观学习。对和平区惠民医院的开办，市政府给予充分肯定，李英杰市长除亲自参加医院开业剪彩外，还拨款配备了螺旋ＣＴ机1台，并多次在全市大会上给予表扬。滕卫平副省长在视察和平区惠民医院时，对和平区惠民医疗工作给予充分肯定和高度评价，并对该院开展老年康复工作给予支持和鼓励。

　　和平区惠民医疗服务工作的开展，体现了政府关注民生、以人为本的职能转变，不仅使群众的“看病难”、“看病贵”问题得到了缓解，百姓真正得到了实惠，也推动了医院的发展，使惠民之路走上了良性运转的轨道。

　　今年我区仍把惠民医疗服务工作列为一项重要工作，继续采取有效措施完善惠民医疗服务体系，进一步推动社区卫生服务工作得到全面提高。

　　一是加大财政投入。在去年政府投入600万元的基础上，今年再增加100万元，共投入700万元用于惠民医疗体系价格补贴。

　　区政府今年更进一步加大了对社区卫生服务的资金保障力度，按照社区卫生服务人口每人20元的标准（市政府要求按10元标准）投入1330万元作为社区卫生服务专项经费。和平区在去年底全区拥有29个社区卫生服务站的基础上，今年将新建25个社区卫生服务站，明年新建28个站，到明年底达到82个社区每个社区拥有1个社区卫生服务站的目标，逐步实现“小病在社区，大病进医院，康复回社区”的就医模式。今年新建的25家站中有10家将被确定为惠民社区卫生服务站，形成以3家综合、专科医院和20家社区卫生服务站为一体的覆盖全区的惠民医疗服务体系，扩大惠民医疗服务的规模，更好地开展医疗卫生惠民活动。今年4月初，新建成的城中花园社区卫生服务站开诊，该站同时还是1家惠民社区卫生服务站。目前，我区现有7家新建站正在装修之中。

　　二是加强对惠民医疗服务机构的管理。完善规章制度，改善惠民医疗机构的医疗设施。开展医务人员业务培训，提高医疗服务质量和技术水平。惠民医疗机构将引进副高级以上职称的医务人员10人，进一步发展专科医疗，突出特色。加强监督检查，有效降低医疗费用。将所有的惠民医疗服务机构全部纳入社会医疗保险定点单位。以惠民医疗服务的理念进一步推动全区社区卫生服务再上新水平。

　　三是积极推动社区卫生服务机构转变服务方式，主动深入社区，贴近家庭、贴近群众，送医上门，开展社区医生进家庭、医疗服务进社区、健康教育进社区、卫生监督进社区、疾病防控进社区、健康体检进工地的“六进”活动。开展全民健康服务大行动活动，在全区82个社区聘请健康信息员，并组建10支专家义诊团、10支健康教育讲师团、10支疾病防控和17支卫生监督宣讲团深入社区开展健康知识宣传、咨询和义诊等活动。组建流动社区卫生服务站，进入区内工地为2000名农民工进行免费健康体检，目前，已体检1200人。切实为群众提供安全、有效、方便、就近的公共卫生和基本医疗服务。