“走‘五点一线’看重大战略实施”特别报道之二

　　改变沿海地区传统产业居多的格局，充分利用港口和海洋资源优势，承接国内外产业转移，发展竞争力强的优势产业———

　　“五点一线”，建设新型产业基地的新载体

　　3月26日，北京人民大会堂，英特尔公司总裁兼首席执行官保罗·欧德宁正式宣布，投资25亿美元在大连开发区建厂。这是英特尔迄今为止规模最大、技术水平最高的海外投资，计划2010年上半年投产，预计年直接产出200亿元，投资方称大连工厂将成为英特尔全球最先进的工厂。据介绍，英特尔芯片制造工厂落户大连，将吸引集成电路产业、IT产业和金融服务业等方面外商投资，在未来5年间投资可达到50亿至100亿美元规模。

　　3月30日，韩国STX集团在大连长兴岛的造船项目正式奠基，总投资额达到9.02亿美元，这是改革开放以来，辽宁引进的最大的韩资项目。STX集团是世界第六大造船企业，它的进驻，将极大地拉动长兴岛造船及船舶配套产业的快速发展。

　　自2006年春实施“五点一线”沿海经济带开发开放战略以来，规划建设中的沿海经济带成为国内外知名企业关注的热点，一批重量级项目相继落户开工，台湾富士康集团建科技园投资10亿美元，中冶京诚建中试基地一期投资99.7亿元，辽宁聚能石化公司上300万吨石化及服务项目投资18亿元……这些项目涉及装备制造、石化、冶金、电子等行业，好多填补了所在市同类项目的空白，壮大了我省同类产业的实力和规模，提升了我省同类产业在全国乃至世界的地位。

　　“五点一线”，以沿海临港的优势博得中外投资者的青睐。

　　“五点一线”，正在改变我省沿海地区传统产业居多的格局。“五点一线”，在承接国内外产业转移中，正在充分发挥临港经济产业聚集度高、产业带动性强、产业影响力大的优势，发展竞争力强的优势产业，成为我省建设国家新型产业基地的新载体。

　　“五点一线”，一举拓展建设新型产业基地的空间

　　建设国家新型产业基地，是全面振兴辽宁老工业基地的主要任务和重要标志，而实施“五点一线”沿海经济带开发开放战略，便是实现这一目标的重要措施之一。

　　省委书记、省人大常委会主任李克强指出，我省大多数地区处于沿海或近海地带。增强沿海意识，建设沿海经济带，是我省加快建设国家新型产业基地的巨大潜力所在。要利用广阔的沿海地带，依托我国东北纵深腹地，以大连长兴岛临港工业区、营口沿海产业基地、辽西锦州湾沿海经济区、丹东临港产业园区和大连花园口工业园区为重点，大力发展临港产业和沿海经济，有重点、分步骤地推进“五点一线”沿海经济带建设。

　　“五点一线”，辽宁人赋予使命、寄予希望。

　　辽宁作为国家的老工业基地，很多产业项目布局长期以来主要集中在中部城市群，沿海省份的地位被人们所忽视。多年来，尽管辽宁沿海地区不乏装备制造业和原材料工业的重点企业、重点行业，但从我省整体看，发展还不平衡。以装备制造业为例，沈阳、大连占据了我省装备制造业80%的份额，其他沿海6市缺少牵动力强、带动力大的装备制造业项目。总体上看，我省沿海地区传统产业占主导，缺乏有竞争力的优势产业。

　　实施“五点一线”沿海经济带开发开放战略，就是要送走辽宁沿海沉寂的昨天，迎接崭新的明天。

　　随着经济全球化的深入和国际产业转移的加速升级，一些资本技术密集型的重化工业开始向我国转移；在经济外向度不断提高、生产成本控制需求不断加大的双重作用下，辽宁乃至整个东北地区的经济重心，也正在向沿海地区转移，国内外重化工业向我国沿海转移的高峰时期已经到来。

　　有专家指出，目前是国际重化工业向我国转移的高峰时期，在未来5年内将基本转移到位。

　　辽宁作为东北地区唯一的海上通道，处在东北地区对外开放的最前沿，港口集群优势明显，腹地资源丰富。在承接新一轮产业转移中，辽宁比较优势非常明显。有研究资料显示，临近港口的沿海区域适宜重化工业布局，日本的名古屋南部工业带、韩国的蔚山工业区和浦项工业区、新加坡的裕廊工业区等著名重化工业区，在空间布局的共同特点是港口与工业区紧密结合，港口以重化工业为依托，重化工业以港口为基础，共同发展。这样符合重化工业原材料大进、制成品大出的特点，最大限度节约运输成本，增强竞争力。

　　目前，东北地区石化、钢铁等企业铁矿石、石油等原料的30%，成品油和钢材等产品的50%，需要经辽宁海港调入运出，辽宁沿海已成为东北腹地石化钢铁等产业发展的重要依托。开发建设“五点一线”沿海经济带，既可推动石化、冶金等原材料工业以及重型装备制造业向沿海地区布局，也可以有效承接国际重化工业产业转移，带动辽宁乃至东北地区产业结构的优化升级，推动国家新型产业基地建设。

　　诚然，发展临港经济，是全国各个沿海地区共有的发展夙愿。特别是2006年以来，我国东南沿海地区愈发看重沿海的优势，愈发看重装备制造业和重化工业，从广东湛江到浙江宁波、到山东日照，各地纷纷把工业区向港口移动，并制定了长远的规划。浙江省“十一五”规划纲要明确提出“积极发展临港重化工业”，在沿海建设大乙烯等大型石化以及板材类优质钢冶炼和深加工项目，积极发展大型船舶和特色船舶修造产业。2006年，浙江省临港石化工业规模以上企业主营业务收入1110亿元。

　　天津滨海新区投资建设正在加速进行。预计总投资1809亿元，加快建设十大项目，开工十大项目。中石化天津100万吨乙烯项目正式开工，空客320项目正式启动，临港工业区将建成世界级现代化学工业区。

　　这是一场发展的竞赛，看实力，也看比较优势，与东南沿海地区相比，“五点一线”拥有大片可开发土地，大部分是废弃的盐田和荒滩，开发成本极低。

　　有专家指出，“五点一线”的建成，将整合辽宁沿海有效工业用地250万亩，对于全面促进我省沿海经济带的形成与成长，建设现代化港口城市，发展临港经济，开发海洋资源起到强大的拉动作用。

　　大连长兴岛临港工业区规划面积129.7平方公里，丹东临港产业园区规划面积97平方公里，大连花园口工业园区规划面积50平方公里……这些工业建设的“处女地”已经显现强大的吸引力。实施“五点一线”沿海经济带开发开放战略，给辽宁建设国家新型产业基地提供了广阔的发展空间。“五点一线”，引来大项目平添新优势1月23日，省长张文岳在辽宁省第十届人民代表大会第五次会议所作《政府工作报告》中提出，省财政安排3亿元，重点用于“五点一线”沿海经济带产业项目贴息，着力吸引一批大集团，新上一批大项目。

　　辽宁对大项目厚爱，因为大项目对建设新型产业基地有很强的牵动力。