彭富春(武汉大学哲学系) 
 
 

 
　　一、问题

　　建设社会主义现代化国家包括了许多方面，但一个核心问题是人的现代化。它的标志就是人民成为公民并具有良好的公民素质。公民素质大致可以分为公民的法律素质、道德素质和信仰素质几个层面。公民素质是法治国家的基础，是市场经济的保障，也是文化建设的前提。因此，我们时代一个重要的任务足要培养人民的公民素质。这也是我国宪法的一个根本内容。

　　但在现实生活中，大众的公民素质存在很大问题。人们公民意识淡薄，各方关于公民素质的宣传、教育也与时代的要求远远不相适应。这表现在如下几个方面。

　　第—，法律意识不足。人们不知道自己的权利和义务，因此在现实中既不维护自己的权利，也不履行自己的义务。具体而言，例如公民作为纳税人有纳税的义务，同时也享有相关的权利。但很多人对于自己作为纳税人的权利和义务一无所知。

　　第二，道德意识滑坡。目前社会的道德现象一个显著的特征就是“无道德”，人们不讲道德、漠视道德、反对道德。在民间、世风日下、人心不古；在官场、贪污腐败、欺上二瞒下。人们没有良心产业就是没有道德规范来约束自己。

　　第三，信仰意识缺失。它主要表现为两点：—是无信，也就是没有真正的信仰。一个如果对于世界和人生没有真正的信仰，那么他对于他人也就不可能有诚信和信用。目前社会上人与人之间诚信的危机在根本上源于人们信仰的危机。二是迷信。现在很多人虽然没有真正的信仰，但信奉迷信。如他们相信算命、风水、鬼神，乃至邪教，不断地烧香、下跪、捐款等等，以此消灾得福。

　　二、原因

　　导致上述公民素质问题的原因是多方面的。但主要的有如下几点：

　　第一、计划经济向市场经济的转型。这种转型导致社会生活山一元向多元发展。此外，旧的规则体系已经失效，新的规则体系尚未完全建立。这杆便使人们的意识山现混乱或真空现象。

　　第二、西方不良思想的影响。近些年来，中国虽然从西方引进了许多好的东西，但也携带了一些坏的东西，如极端的个人主义、享乐主义、拜金主义等等，它们腐蚀了人们的灵魂。

　　第三、传统优秀文化的衰败。长期以来，人们在反对传统文化中糟粕的时候，也抛弃了它精华、如所谓的仁义道德等。中华民族的一些传统美德在许多人身上已经看不到踪影。

　　第四、思想文化建设的失误。人们在进行经济建设的同时，虽然注重了思想文化建设，但陷入了两个误区。—是将思想等同于政治，甚至是政策。但政治并不能解决人的思想问题。二是文化搭台，经济唱戏。这使文化成为经济的工具，而文化自身并没有得到发展。

　　三、对策

　　针对公民素质出现的问题，我们必须对症下药。

　　第一、加强公民的法律意识教育。其中特别是要加强宪法的宣传和普及，让宪法所规定的公民的权利和义务成为公民生活的准则。这就是说，让公民知道自己的权利，哪些是能够做的，哪些是不能够做的：让公民知道自己的义务，哪些是必须做的，哪些是必须不做的。

　　第二、加强公民的道德意识教育。道德规范分为几个层面，它的最低原则(底线)是不伤害他人，它的最高原则是要关爱他人。既不能允许人们突破道德的底线，山不能无条什地用最高道德原则取代最低道德原则，而是要引导人们从最低道德原则过渡到最高道德原则。

　　第三、加强公民的信仰意识教育。信仰刁<是迷信，因此要倡导公民建立对于真善美的信仰。同时反对和打击各种形态的邪教，清除它们的各种生存空间。此外，要鼓励各种进步的宗教如佛教、基督教与时俱进，改革、创新，为人们的真正的信仰提供精神资源。

　　关于公民素质教育，学校教育、家庭教育和社会教育应相互结合。其中尤其是要加强学校教育。因此特别建议教育部尽快发布规定，在大中小学开设不同层次的公民知识课程，并编撰相关的教科书，培训相关的师资力量。