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2005:政府信息化唱响主旋律

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2003年-2005年中国质检行业IT支出总额及增长率

  政府机构信息化建设是中国IT市场中最大的市场,其IT投资额占整个中国行业IT投入的20%以上。计世资讯(CCW Research)研究表明,2004年政府行业IT投资总额为408亿元人民币,同比增长18.3%。未来政府行业的信息化将进入整合阶段。


  质检:增长加速 壁垒提高


2004年中国质检行业各级机构信息化应用情况

    质检部门信息化的“金质工程”是电子政务十二金重点工程之一。2004年,虽然“金质工程”规划仍在争取国家相关部门批准,但是质检部门信息化逐步有成效推进。包括开始建设全国质检主干网,推动与“大通关工程”相配合的检验检疫信息化建设等。2004年信息化投资规模平稳增长10.8%,由2003年的3.7亿元增长到4.1亿元。计世资讯(CCW Research)预计2005年质检行业IT投资规模将继续保持增长,达到4.8亿元,增长17.1%。


质检行业机构对IT合作伙伴的要求

    2005年,随着质检行业基本完成信息基础设施建设及重点业务系统开发试点工作,信息化将进入以应用带动建设的阶段。截至到2004年底,质检行业地市级机构中,仍有21.4%的机构处在局部应用阶段,7.1%的机构处在单机应用阶段,而县级单位中,处在局部应用阶段的机构高达56.3%。在国家质检总局统一规划的带动下,完善地市级、县级机构信息化建设和应用,将成为2005年质检行业信息化的主要特征之一。随着质检行业信息化中心下移到各地方机构,在地方质检机构推进信息化的过程重,地区差距日益明显,中西部地区与沿海发达地区的差距将拉大。


2004年中国质检行业信息化投资区域结构
 

2004年-2005年水利信息化系统建设重点

    随着水利行业信息化建设的不断深入,硬件投资比例不断下降,软件和服务投资比例不断增加。2004年硬件投资比例为73.4%,2005年这一比例下降至57.6%;同时软件和服务的投资比例相应提升,分别由21.5%和5.1%上升至34.1%和8.3%,有偿服务得到了越来越多企业的认可,而2005年也将成为这个转变程度最显著的一年。这意味着水利行业的信息化已经从大规模粗放建设的阶段向集约型投入转变,未来几年水利信息化投入将更加重视投入的投资收益比以及自身对设备的消化能力。

    2005年的信息化建设重点仍然是“金水工程”作为重点。但与2004年相比发生了明显的变化。经过2004年大规模的网络建设之后,国家防汛指挥系统已经基本完成,建设比例从36.7%下降到6.7%。2005年水资源管理决策支持系统、电子政务和水质监测与评价信息系统将成为水利行业信息化建设的重点。水利信息化业务系统建设从以数据收集和传送为主向决策支持转变。

    从城市级别来分析水利企业信息化建设阶段:省一级的信息化阶段呈现出两级分化的情况,而市一级的信息化水平则普遍较低。从区域划分角度分析企业信息化水平可发现东北和西北地区普遍水平比较低,发展滞后,说明信息化程度存在着区域不平衡现象。


2005年中国审计行业信息化投资规模

  审计:投资明显加快


2004年审计行业IT投资结构

    2004年是“金审工程”启动的第二年,也是“金审工程”一期建设的最后一年,审计信息化的总体目标是完成“金审工程”一期的任务,在2005年初启动“金审工程”二期。

    计世资讯(CCW Research)研究显示:2004年中国审计行业的信息化总体投资为4.4亿元,比2003年的3.9亿元增长12.8%。其中国家审计署及其18个特派办2004年与2003年的投资水平相当,审计行业投资增长主要来源于地方审计机关,尤其经济发达地区的省级审计机关。


审计行业信息化建设模式

    计世资讯(CCW Research)预测:2005年审计行业IT投资规模将继续保持高速增长,将达到5.5亿元,投资增长比例达到25.0%,远高于2004年12.8%的增长率。省级审计机关(尤其东南沿海省份)2005年用于信息化建设的费用将比2004年有较大幅度的增加。随着反腐败工作的深入,各级政府越来越重视审计机关的作用,明显加大了对审计部门的投入,如广东省南海区政府明确表示全力支持南海区审计局推进“联网审计”;地市级审计局的投资将有一定程度的增长。但西部地区的增长将比较有限,并且中西部地区地市审计局投资额很不均衡。


审计行业中央和地方政府IT投入状况

    在审计行业2004年的IT投入中,其中硬件规模占IT总投资的72.1%,比2003年下降了1.1个百分点。软件占投资总额16.5%;服务占11.4%。在硬件投入中,PC机和笔记本电脑仍是重点采购产品,占硬件投资比重近一半。PC和笔记本电脑所占的高比例可能还要持续一段时间,因为审计人员需要经常到被审计单位进行调查,有时甚至到野外进行调查。在安装现场审计实施系统后,由于需要把被审计单位的数据在现场导入审计人员的笔记本电脑,然后利用审计软件进行审计,审计人员会比以前更需要笔记本电脑。

    审计行业2005年的IT投资仍以硬件投入为主,硬件投资占投资总额的70.2%,和2004年相比略有下降,这表明从审计行业整体来看,审计信息化仍然处在硬件基础设施建设阶段。

    审计行业2005年软件产品增长最快的是信息安全产品,增长率为38.3%。其次是应用软件,增长率为37.2%。再次是中间件,增长率为34.1%。其余产品包括操作系统、数据库等的增长速度都在30%以下。

    由于审计行业IT市场规模相对较小,IT企业开发专业审计软件的积极性不高,目前在审计信息化领域内比较活跃的软件企业主要有中软、金剑软件、用友政务公司等少数几个公司,审计系统的核心软件主要由审计机关自己开发,IT企业主要提供软件集成或者与审计机关合作开发等。

 
责任编辑:吴琳  来源:
 
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