从“十五”走来，我们站在一个新的历史起点上。展望“十一五”，我们承担着经济社会发展的重任。

　　在新的起跑线上，我们动员全党全社会关心和支持农牧业、农牧民和农牧区。让阳光更多地照耀农村牧区，以满足农牧区发展、富裕、进步的热切期盼。

　　对青海“三农”工作来讲，“十一五”应该是一个不可多得的机遇期。在推进社会主义新农村建设的号角声中，一个加快发展的行动指南，特别引起人们的关注：即“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”。这是建设社会主义新农村的时代命题，她赋予了建设社会主义新农村崭新的内涵。

　　我们知道，农业丰则基础强，农业富则国家盛，农村稳则社会安。在制定“十一五”规划中，我们从统筹城乡发展，促进工农互动的高度，认真落实中央提出的建立工业反哺农业，城市支持农村的机制，为建设社会主义新农村、新牧区提供强大的支持。

　　我们在加快社会主义新农村新牧区建设的过程中，把促进农牧民增收作为社会主义新农村新牧区建设的重要任务，通过多种方式，千方百计增加农牧民收入。

　　在今后五年中，我们将强化政府对农村牧区的公共服务，扩大公共财政的投入，集中解决农牧民最急需、影响面大、关系长远的问题，提高农牧民享有公共服务的水平，逐步缩小城乡差距。坚持搞好农田水利、人工草地、草场围栏等农牧业基础设施建设，不断改善农牧业生产条件。加快人畜饮水工程建设，提高安全饮用水的普及率。搞好农村电网延伸及送电进村入户工程，因地制宜地发展小水电、太阳能、沼气等替代能源。加快乡村公路建设，提高通达深度和等级。完善农村科技、教育、卫生、文化设施，抓好广播电视、电话等进村入户工程建设，提高普遍服务水平。加强新农村新牧区建设规划，搞好示范引导，逐步改善农村牧区人居环境。

　　从我省积极“推进城乡统筹发展”、“推进现代农牧业建设”、“全面深化农村牧区改革”、“大力发展农牧区公共事业”、“千方百计增加农牧民收入”等建设社会主义新农村新牧区所做出的一系列重要部署清晰地表明，“十一五”期间，我省农牧区面貌将会有一个新的重大变化。

　　因为，在过去的五年中，我们为促进城乡区域协调发展不遗余力，为推进城乡经济社会良性互动共同发展身体力行，为统筹区域发展和现代化总体布局的落实殚精竭虑，可以说，在“十五”期间，三农问题的解决过程，使我们看到了明天灿烂的曙光。

　　我们张开双手，迎接社会主义新农村新牧区建设高潮的到来。　（罗绍宏）

　　全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，正是从这一实际国情出发，党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，从社会主义现代化建设的全局出发，明确提出了继续把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村、推进社会主义新农村建设的要求。

　　推进社会主义新农村建设，努力实现城乡的协调发展是如期实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求，也是我们现阶段经济社会发展的客观要求和迫切任务。

　　推进社会主义新农村建设，既要充分调动广大农牧民的积极性，也要切实贯彻好“工业反哺农业、城市支持农村”的方针。

　　推进社会主义新农村建设，就是要全面深化农村牧区改革，激发农牧区自身活力，在国家政策的扶持下，大力发展农村牧区生产力，加快改善农牧区的生产生活条件和整体面貌，促进农村牧区经济社会的全面进步。

　　专家点评：让农牧民得到更多的实惠

　　农牧业、农牧区、农牧民问题是我省加快经济社会发展、实现五个统筹的重点和难点所在。全面建设小康社会、构建和谐社会的难点不在城镇和城镇居民，而在广大农村牧区和农牧民。我省多数农村牧区自然条件严酷，生活生产条件差，且不断增加的农牧业人口与贫瘠、越来越少的农牧业生产资源的矛盾较为突出。“三农”问题很难在农牧业和农村牧区内部通过优化资源配置来解决。因此，就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民来解决“三农”问题难以取得突破。

　　建设社会主义新农村，它不仅涵盖了以往国家在处理城乡关系、解决“三农”问题方面的政策内容，而且还赋予了其新时期的建设内涵，体现了以科学发展观统领农村经济发展，促进农村社会全面进步，构建社会主义和谐社会的新要求，是新时期“三农”工作的总题目、总思路、总抓手。为此，我们必须站在统筹城乡发展的高度，把农牧业发展放到整个国民经济的循环中，把农村牧区繁荣放到构建社会主义和谐社会的进程中，把农牧民增收放到国民收入的分配和再分配中统筹考虑，以城镇带动农村，以工业反哺农业，努力改善农村生产生活条件，提高农牧民生活质量，促使农村牧区整体面貌出现较大改观，逐步把广大农村牧区建设成为，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村新牧区，使农村牧区经济与社会不协调的状况得到缓解，确保广大农牧民充分享受工业化、城镇化的成果和好处，经济社会发展的成果和好处，构建和谐社会的成果和好处。（史子伟　）

　　新闻资料：“十一五”　青海省新农村新牧区基础设施和公共服务设施建设目标

　　◆　设施农业建设项目。建设10万栋日光节能温室。新增设施农业面积8.8万亩。

　　◆　农牧区人畜饮水工程。解决128万人安全饮水问题。

　　◆　送电到村工程。建设太阳能光伏电站80座，解决8500户无电户用电问题。

　　◆　农村牧区公路。新建改建8000公里，实现40％行政村通油路。

　　◆　农牧区医疗卫生体系。以乡镇卫生院为重点，完善县医院、妇幼保健院、中医院等。

　　◆　广播电视村村通工程。全面实现20户以上的自然村通广播电视，基本实现一村一月放映一场电影。

　　◆　计划生育服务体系。以县乡计划生育服务为重点，建设县级服务站、中心乡镇服务站、流动服务车等。

　　◆　我省农村牧区安全饮用水普及率达到80％。

　　◆　行政村通油路（水泥路）比重达到40％。

　　◆　通电话比重达到90％。

　　◆　广播、电视人口覆盖率达到90％和95％。

　　◆　农牧民住房砖混（砖木）结构比重达到30％，牧民基本实现定居。