生态建设缺什么补什么

　　微风吹过，路两边的杨柳枝叶摇颤，筛落的阳光，在路上构成一片片浅浅的碎影。“这么冷的天，还会有如此漂亮的柳条，难得啊！”2005年12月23日下午，进入昆山市的生态大道———马鞍山路，眼前的景致不免让记者有些惊喜。一旁，53岁的李名城笑着说：“在这里，随便到哪条路，你都可能会惊喜，处处是绿色的树木草叶。”作为一名老昆山人，李经历了这座城市的绿色变迁，“不夸张地说，每个星期、每个月，都会有新的绿化带出现。”他挥手一指，将记者的目光引向路一侧那片深厚的绿色，笑着介绍：“你看，那是我们的城市生态森林公园，3200亩地，栽着各色的树木，繁茂得很。你绝对想不到，这里原来只是断头浜、废窑地和高压电线走廊，邋遢得很。”

　　据昆山市农业局局长邹家林介绍，昆山市域面积927.68平方公里（139.15万亩），其中水域面积202.3平方公里（30.35万亩），千亩以上湖泊为87.87平方公里（13.18万亩）。到2004年底，昆山市绿化面积为23.03万亩，森林覆盖率为15.5％，若扣除千亩以上湖泊面积，则森林覆盖率为18.28％。“2005年，昆山要通过高水平小康社会考核验收，根据有关标准，年底以前，全市森林覆盖率必须达到20％。这是个很高的要求，最初我们都感到了巨大的压力！”邹笑着说，“缺什么，就补什么，在我们昆山干部眼里，压力只会激发更大的动力和激情！”2005年一年，昆山市共投入绿化资金近7亿元，完成造林绿化面积2.558万亩，使全市森林覆盖率提高到20.3％，超额完成了年初确定的目标。

　　清洁水环境是笔财富

　　除了森林覆盖率，在营造居民优良的人居环境上，城市水环境整治也是昆山市政府做出的有效举措之一。

　　据昆山市环保局局长孙国良介绍，目前，昆山市内对生活污水的治理成为环保工作的重点。全市已经建成16座生活污水处理厂，每年可以处理20.35万吨生活污水，处理率达到70％。按照“十一五”规划，全市将再建污水处理站10座，污水年处理量达到30万吨，处理率达到80％以上。而在农村，普遍推广建造小型的化粪池，一定程度上保证了水环境卫生。在水环境的治理上，特别是城市水源地的综合养护和管理上，昆山市政府做足了文章。昆山市专门成立了饮用水源生态保护有限公司，实施退塘还湖、退窑还湖、退渔还湖的“三退工程”，以及湖堤绿化、湿地建设、湖底清淤、引流活水等水源生态保护工程，并在傀儡湖水源地建设水质自动检测站，使饮用水源傀儡湖区蓄水面积扩大了近3000亩，蓄水量增加1800万立方米，湖区水质自净能力持续增强，集中式饮用水水源水质达标率100%。

　　“清洁干净的水环境，既是一笔资源，更是一笔财富。”孙国良坦言，作为一个水网密集的城市，抓好生态自然资源，特别是水资源的保护，在第三产业方面重点发展生态旅游业，是昆山市创建生态市重点工程。继古镇周庄、锦溪等成为国内重要旅游区后，昆山市还高标准建设千灯、淀山湖、阳澄湖、亭林园等生态景区，实施绿色消费、绿色市场、绿色通道为主要内容的“三绿工程”。昆山市通过建立资源合理利用和有效供给的体系，有效保护全市范围内水资源、土地资源和生物资源。昆山市还加大污水处理力度，使城镇生活污水集中处理率达70％以上，工业污水处理率达100％。

　　环保检查不受阻拦

　　人居环境优越的另一个经济层面的原因在于，昆山市近年来坚持发展环保企业、绿色制造、清洁生产的工作方针。

　　孙国良介绍，在昆山市委提出的“生态昆山”的概念下，在源头监管上，首先加强项目建设审批，对高能耗、高污染、低产出的投资项目严格控制和监测，同时，加大夜间查处力度和节假日查处力度。此外，日常工作中，重点抓环境信访工作。近几年来，随着生活水平的不断提高，昆山人的健康生活意识不断提升，对环境的要求越来越高，今年到目前为止，已经累计有691人次的市民找到环保局进行上访，投诉昆山市内环境保护方面存在的问题，对此，环保局保证100％处置和回答，并特别成立了出警中队，在市民投诉或上访后，第一时间到达现场。

　　“当人均GDP达到5000元时，必然会出现一个环境拐点，目前，昆山基本处在这样的一个拐点，环保检查不受阻拦，处罚违规的企业，也不会出现有人打招呼的情况。”孙国良说。

　　目前，昆山全市建设无公害稻作区优质粮油基地20万亩、特种养殖基地15万亩、特色蔬菜基地10万亩，建立了万亩无公害“昆”牌大米基地、万亩无公害优质油菜基地，68个农产品（水产品）基地、31个农业基地获得国家无公害认证，建立了国家生态农业示范区，形成了生态农业生产格局。

　　从社区绿色到生态之城

　　优良人居环境背后的骨架，是整个社会的努力，首先是绿色社区、绿色学校以及大的生态城建的实践。此举铸就了昆山这座城市精神深处的绿色意识存在。

　　目前，昆山将生态市建设设定为全市一号重点工程。据昆山市发改委主任王文元介绍，2005年，昆山市政府拨款40万元，制作了市民环保手册，以此提高大众的环保意识，生态市建设已经通过省级调研。王坦言，“形成一批绿色学校，是基于一种长远的思考，我们试图让环保和绿色的意识融入到我们的下一代，让他们在以后的生活工作之中，在城市生态上有所作为。”另据昆山市农委主任钱军雄介绍，目前，昆山成立了一批绿色社区，其中国家级1个，省级2个，苏州市级13个，2005年通过考核的有7个，如新港湾社区等。

　　此外，蜚声海内外的古镇周庄，是昆山保护环境的典范。据介绍，在去年全国生态示范区创建中，昆山市先后投入资金40多亿元，实施了十二大重点生态建设工程，初步形成了涵盖生态工业、生态农业、生态旅游、生态交通、生态家园、生态教育的22项生态建设示范项目。今年全市各有关部门将进一步巩固生态示范区创建成果，围绕把昆山建设成为投资热土、创业乐园、人居天堂的工作目标，在城区实施了一系列的截污、治污和雨污分流及换水、清淤、疏通等整治工程，逐步完善城市排水系统，实现农村河道全面治理。

　昆山启示录之五

　　努力争取才有机会

　　“当时带着50万元去建开发区，没有享受国家对开发区的政策优惠，当时的大学生都是光着脚、扛着标尺去丈量土地，自行车都进不了；当时的办公室只有8间小平房，建第一个住宅小区的砖头都是我们人工扛进去的，这全是依靠我们艰苦奋斗的精神。”昆山市经济开发区主任宣炳龙回忆20年前的一幕时说。

　　昆山办第一家独资企业时，昆山人跑南京跑了120趟，为了现在的出口加工区，昆山人跑北京跑了84趟！宣炳龙回忆说，20年前吴书记带着大伙出去“打江山”的时候，带的是方便面、穿的是本地产的旅游鞋、挤的是公交车，“昆山之路”精神内核就是艰苦奋斗和开拓创新。提起过去，他总是感叹：“什么苦没吃过？什么困难没遇到过？”当时哪里有项目他们就往哪里扑，东莞的大街小巷都留下了他们匆忙的足迹，有时听说广州有项目，就连夜赶到广州，来不及休息就到宾馆总台打听客人房间号，然后去敲门，很多客人都不理不睬，但他们依然坚持不放弃，等到深更半夜是常有的事。杨守松在文章里就写道：“昆山毕竟是小昆山，自己不努力不争取，所有的一切都不会轮到你！”

　　之六

　　配套经济“候鸟安家”

　　天明电子原是一家小型民企，最初给一家外企配套起家，现在已发展成一个能为40家外企配套的大企业。而在昆山，像天明电子这样的专门配套外企的企业还有很多，外向型的配套经济正蔚然成风。昆山外企众多，在争夺这块外企配套大蛋糕时，昆山的民企发展了，接受配套的外企也落地生根，不会轻易另栖高枝了。

　　昆山市政府官员表示，他们现在打造这种新型的配套经济可谓一举两得，既解决了昆山民营经济的短腿问题，又可以让外企落地生根，避免出现外资经济的“候鸟现象”。目前，昆山市委市政府提出了经济发展由外资经济驱动转向内外资双轮驱动，由制造业主导转向制造业和服务业并举。专家表示，这是继20世纪80年代昆山“农转工”，90年代实现“内转外”后的第三次转型。而在这次重要转型中，配套经济的发展无疑是一大亮点和关键。面对过分依赖外资经济的批评和本土企业短腿的诟病，昆山市委书记曹新平自信地表示：“配套经济的发展可以有效地解决外源型经济和内源型经济的断层问题。”

　　当年捷安特来昆山落户时曾计划带进30家配套企业，但最后才带来了两家，因为其他的现在都已经在昆山找到了。“只有当民资进入外企的核心配套层，外资的生根才会多一块砝码。”昆山市经委陈卫斌副主任表示，外向配套企业迅速崛起，营造了一片充满生机的产业生态土壤，让外企降低了成本提高了效益，在昆山本地有了“牵挂”，落地生根。

　　据2005年5月份的一项统计，目前昆山的外向配套企业已有758家，组建形成了模具、电路板、印刷包装、儿童用品等五大特色产业群。给外企配套的企业必须采用国际化标准，这也无形中提升了本地民企的起点。