总结即将过去的—年，我们欣慰地看到，在宏观环境较紧的情况下，我省发展仍然取得了不俗的业绩：经济呈现又快又好发展的良好态势，总量和效益保持同步快速增长；综合实力迈上新台阶，江苏的发展站到了新的历史起点上；在推进科学发展上形成了一些新亮点，经济的稳定性和发展的协调性进一步增强。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导和7400万江苏人民团结奋斗的结果，也为明年的发展和“十一五”的开局创造了有利条件。

　　明年是实施“十一五”规划的第一年，能否起好步、开好局，对于江苏顺利实现“两个率先”的目标具有特别重要的意义。深刻理解和把握明年我省经济工作的总体要求，重要的是坚持一个统领，就是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持富民强省、“两个率先”目标不动摇，坚持率先发展、科学发展、和谐发展这“三个发展”的统一，落实富民优先、科教优先、环保优先、节约优先这“四个优先”方针，工作安排上突出转变、创新、提升、统筹这四个着力点，利益关系调整上实行五个兼顾，推动经济又快又好发展，促进和谐社会建设，确保“十—五”发展起好步、开好局。

　　贯彻这个总体要求，实现又快又好发展，关键是按照总体要求展开明年经济工作的布局，明确主要任务，抓好重点工作：一是转变，加快经济增长方式转变和产业结构转型升级，促进节约和集约发展，推动经济社会转入科学发展的轨道；二是创新，加快科技自主创新和体制机制创新，为科学发展提供动力和保障；三是提升，提升经济增长质量和效益，提升城市现代化和经济国际化水平；四是统筹，落实“五个统筹”，促进社会和谐，增创全面协调可持续发展的特色优势。

　　率先发展是江苏发展的基本定位，也是科学发展的基础条件。在新的一年，我们要切实增强发展上的机遇意识和忧患意识，抢抓—切对江苏发展有利的机遇，善于将制约因素形成的“倒逼机制”转化为机遇，全力保持江苏经济快速稳定增长的好势头。为此，我们要立足国际国内新的经济环境，重点坚持六个加快，力求率先取得突破。一是加快产业结构调整。一手抓先进制造业、一手抓现代服务业，在实行“双轮驱动”上迈出较大步伐。无论是先进制造业，还是现代服务业，都要向规模化、集约化、专业化、高端化发展。二是加快社会主义新农村建设，依托我省统筹城乡发展上的较好基础，争取在建设新农村上探索自己的特色。三是加快科技创新和人才建设，在明年江苏科技创新促进年中，力争在自主创新上有新作为。四是加快提升对外开放水平，发挥江苏外向型经济的先发效应和特色优势，在更高层次更深程度上全面融入生产全球化。五是加快区域共同发展，全面推进“四沿”开发，使全省各区域都能获得新的增长动力。六是加快体制机制改革，把推进行政管理体制改革作为改革攻坚的首要任务，以更大的决心、更大的魄力来推进这项改革，进一步矫正市场与政府的定位，切实转变政府职能，使市场机制在资源配置中的基础性作用得到有效发挥。

　　富民优先、科教优先、环保优先、节约优先作为江苏科学发展的鲜明导向，要切实贯彻到明年的经济工作之中。解决好富民问题，是我省全面建设小康社会最核心的任务。要坚持把增加城乡居民收入、提高人民生活质量，作为优先的发展目标，积极调整投资和消费、积累与分配的比例关系，国民收入分配要更多地向劳动者收入倾斜，努力使全省居民收入水平与经济发展水平基本相称，随经济增长而普遍增长。要把鼓励创业富民作为富民的首要途径，把促进就业放在发展的优先位置，强化政府对困难群众和特殊群体的救济和最低生活保障职能，构筑广覆盖的社会保障安全网。要坚持把科技和教育放在优先发展的战略位置，实行最严格的环境保护措施，构建资源节约型经济体系、资源节约型社会。

　　构建和谐社会是江苏发展的重要目标，促进和谐发展是明年我省经济社会发展工作的重要任务。要把这一任务落到实处，就要更加注重统筹协调各方面的利益关系，力求实现发展有序、利益协调、社会稳定的良性互动。在推进改革发展的过程中，要着眼于促进社会和谐，抓住利益和谐这个核心，兼顾各方利益，让发展的成果惠及7400万江苏人民。兼顾各方利益，就是既注重效率又注重公平，一方面要大力支持有条件的地区和有能力的个人放手发展、早富快富，激发全体人民的发展热情；另一方面要全力保障困难群众衣食住行，让广大人民群众安居乐业，分配政策要更多地向低收入者倾斜，合理分切“蛋糕”。要加强宣传教育，形成和谐思想氛围。要正确处理各类矛盾，保持社会稳定安全。

　　争取明年工作为“十一五”起好步、开好局，各项任务十分繁重，必须进一步加强和改进党对经济社会发展工作的领导，切实提高各级党委和领导干部推进率先发展、科学发展、和谐发展的本领，为在新的起点上实现又快又好发展提供坚强的政治保证。要创造性地贯彻好中央的方针政策，用创新的办法和更大的力度，抓好各项决策部署的落实。要充分调动全省人民的积极性创造性，在全省形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。特别是要注重发挥基层的活力，在新的历史条件下，把江苏工作的这一优良传统发扬光大。要营造有利于基层创造的宽容宽松环境，多设路标，少设路障，当好“服务员”和“导航员”。要克服只防出错、不求出新，只求保险、不担风险，只循成规、不探新路的思维定势，让—切符合科学发展的创造实践得到鼓励。各级党委要处理好换届和保持正常工作秩序的关系，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，团结和带领全省人民解放思想，开拓创新，求真务实，埋头苦干，为实现“十一五”良好开局而合力奋斗！