任陕西省旬阳县段家河镇党委副书记多年的郭景文，因群众民主测评得票率低，在不久前县委全委扩大会议的差额票决中，落选正科级干部提名。“这次票决结果让人服气。”郭景文说，“咱得好好总结，希望以后还有机会。”

　　在2006年的乡镇党委换届和2007年的乡镇人大、政府领导班子换届中，旬阳县有120名干部从乡镇领导岗位上退出，3名干部被责令辞职，56名工作突出的副科级干部被提拔到正科级岗位。

　　旬阳县委书记马赟说：“党的十七大报告指出，要坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人的公信度。贯彻落实十七大精神，我们将继续深化干部人事制度改革，积极探索完善选人用人机制。”

　　全面推荐　公开透明亮岗位

　　在选拔任用干部之前，旬阳县委常委会首先公开干部调整配备的原则，然后召开全县领导干部大会，公开调整充实的领导岗位范围和干部选拔任用条件，使广大干部群众清楚每个职位候选人应具备的条件。

　　2007年旬阳县乡人大、政府、县政协换届中，县委通盘考虑，安排考察组进行全面民主推荐。在扩大推荐范围的同时，扩大民主测评和个别谈话的范围。

　　在基层单位民主推荐的基础上，实行县委全委会二次推荐制度，即把民主推荐得票率、个别谈话得票率均在50％以上的人选，提交县委全委扩大会，无记名投票推荐出拟确定的考察人选。

　　“没想到这次换届干部选拔公开透明程度这么高。”原蜀河镇党委副书记李安富，分管镇里的党建工作和“百强村”建设，因成绩突出，2007年9月乡镇政府换届时，李安富经推荐当选为蜀河镇镇长。

　　差额考察　三次票决定人选

　　“差额考察、能上能下”，是贯穿旬阳县干部考察过程的原则。确定考察对象时，旬阳县变组织部部务会确定为县委常委会确定。2007年换届之际，在确定近期可提拔的正科级领导干部考察对象时，旬阳增加了县委常委会成员听取民主推荐情况和县委常委会确定考察对象这一重要环节。

　　在2007年乡镇政府换届中，旬阳县委把民主测评得票率超过50％以上的26名副科级领导，作为拟提拔乡镇长的初步意向考察人选，提交县委全委会差额投票推荐，15人被确定为考察对象；经过全面考察后，3人未获提名；差额提名提交组织部票决，10人被确定提交县委常委会差额票决；通过常委会差额票决，6人被确定为乡镇长拟任人选；最后提交全委会票决，均以高票通过。通过3轮差额，3次票决，6名干部从26人中脱颖而出，差额比例高达77％。

　　干部上了能下，下了还能上。从领导岗位退下来后，因实绩突出又重新得到提拔的干部，在旬阳就有17名。

　　（人民网记者　倪光辉）