新华网天津2月6日电（记者　刘元旭）“生活在这里很有安全感”是天津百姓的感受。多年来，天津依靠日臻完善的治安防控体系和创新高效的社区警务模式，社会治安一直保持较好的状况。　

　　回应百姓之盼　科学织密警防网　

　　百姓的平安高过天。多年来，天津警方积极回应百姓之盼，始终对各类刑事犯罪保持高压态势，坚持抓早、抓小、抓苗头的“露头就打”原则，有效打击和震慑了犯罪分子。　

　　“除了强有力打击，维护一方平安还要靠科学的警防网。”市公安局局长武长顺说。为此，天津从现有三万警力入手，以城区、外环、外埠治安卡口和夜控点位三道堵控防线为依托，按照“棋格化”巡控思路，构筑起以“巡逻、巡查、巡访”为核心的全天候大巡控机制。　

　　“白天见警车、晚上见警灯”，已成为这个城市一道最平常的风景。市公安局副局长李秀林说，市内六区公安分局巡警支队警力下沉到派出所，与分局机关下沉民警、派出所民警共同组成巡警队，实现单位时段内全市近3000名警力上街巡逻。2007年以来，还组织700多支便衣蹲控小分队，专门打击严重影响群众安全感的现行违法犯罪活动。　

　　同时，科技手段在治安防范中的应用水平也大大提高。目前，全市已安装监控探头约10万个，18个属地公安分局和城区派出所全部建立了视频监控系统平台。　

　　武长顺说，由于诸警协同，现有警力的能量被大大释放，形成了一个覆盖全市的“撒开成网、收拢成拳”动态防控体系，百姓的安全感逐年上升。　

　　夯实社区之基　积小安为大安　

　　防控体系建设的重点和难点都在基层。作为最基层的派出所“麻雀虽小，五脏俱全”，由于诸多事务缠身，一方面造成警力资源浪费，一方面又导致警力不足。　

　　“通过派出所警务机制改革挖掘内部潜力，是破解警力有限难题的重要途径。”市公安局副局长丁福东说，各分局陆续成立了户政办证中心和外来人口服务管理中心，建立了向街乡镇司法所派驻专职调解民警的联合调解机制，将派出所民警从繁重的书证工作和民间纠纷调解中解放出来。　

　　同时，全局精简了137个科级机构，为派出所增加了1544名警力，加上新警和新增编制一律充实到基层，一线实战单位警力已占88.8％。　

　　有了警力保障，天津警方以全市2200余个警务室为阵地，积极创新社区警务新模式。曾被列入市里重点整治名单的天大北五村社区便是联勤型警务室的受益者，发案数从以前每年四五十起下降到目前六七起。退休教授陈万佳说：“以前小区治安问题一直让居民十分头痛，现在明显感觉安全多了。”　

　　“发案数下降和百姓安全感增强得益于新型社区警务模式。”南开分局局长王宇说，全区建成25个设施齐全的新型警务室，实行警长负责制，以4－5名民警负责的社区为一个联勤警区，既分别承担各自责任区的巡查、巡防，又共同负责社区间的联勤巡控任务，解决了因警务室条件简陋民警扎不下根和“一室一警”无法保障24小时有警问题。　

　　多社区警务联勤是天津探索适合社区治安防范特点警务机制的一个缩影。外来人口对号入座的“乘机式”管理、高危人群重点管控机制、社区民警与派出所值班备勤剥离制度都大大提高了社区防范水平。　

　　聚拢群防之力　整合四队参与区域防范　

　　“警力有限，民力无穷”，天津警方明白这个道理。在天津的大街小巷，活跃着一支近4万人组成的义务巡逻队，这些佩带红袖章的队员被老百姓亲切地称为“编外警察”。　

　　刘慧芬是滨西社区居民，加入义务巡逻队已经3年。她说：“我们20多名队员，每天分两组在社区进行巡查，社区盗窃等案件很少。”　

　　“居民们几乎天天能看见民警下片入户和带领辅警巡逻，社区义务巡逻队也十分负责任，大家普遍感到比较安全。”居民刘淑英说。　

　　在天津的企事业单位门口，都醒目地挂着公安部门统一要求的标识。近两年，天津逐步将企事业单位的门卫（值班）室更名为保安室和警卫室，并与“110报警系统”联网，既担负维护内部安全，又兼顾维护周边公共场所、居民社区日常安全的重要职责和任务。　

　　“这是天津建立社会治安防控网的重要组成部分。”武长顺说，当前治安形势十分复杂，单靠警力难以承担全部防控任务。为此，天津着重发展职业保安、公益保安、义务巡逻队和治安信息员四支队伍。　

　　目前，全市形成了以治保会为核心，以义务巡逻队、治安联防队和保安员为骨干，以信息员为补充的一张无处不在的民防网，全市民防力量已达24万人。