将生态文明建设写进十七大报告，既丰富了具有中国特色社会主义理论的内涵，又创造性地发展马克思列宁主义的科学社会主义理论，也揭示了新形势下转变经济发展方式、实现又好又快的发展目标。我们应从实际出发科学选择发展路径，制定切实可行的规划对策，大力发展循环经济，促进生态文明建设，实现人与自然和谐发展，改善经济社会发展环境，提高人民群众的物质文化水平。

　　落后的生产力水平和粗放式经营、数量型的增长方式，影响了经济发展质量，并造成了严重的生态环境失衡。近年来出现的松花江污染等事件都令我们反思：改变经济发展方式，改善生态与人居环境，加强生态环境建设刻不容缓。十七大关于加强生态文明建设的论述与要求，符合国情，符合党心民意，具有强大的凝聚力和号召力。

　　科学发展观与振兴东北老工业基地战略决策，指导我们构建人与自然和谐发展的实践与创新。以开发利用“三废”（工业与生活三废）为主的循环经济发展模式脱颖而出，知识经济、高新技术产业助推“三废”利用企业开发集群化、产业开发高端化、区域开发集成化；循环经济发展也从微观到宏观、从被动到自觉、从局部到整体、从某一领域到全方位，成为推助经济社会又好又快发展的增长极，成为构建经济社会和谐持续发展的一道靓丽风景线，也成为促进节能减排的重要战略举措。全省涌现了一批以大庆、七台河为代表的资源型城市生态文明建设的典型。这些资源型城市以延伸石油、煤炭产品加工链，促进以“三废”开发为主导的产业循环经济发展，不仅提高了产品的科技含量和附加值，全面提升了城市的实力与竞争力；也改善了城市的环境质量，在节能的同时减少了“三废”的排放量，变废为宝，变包袱为财富，促进了城市的生态文明建设。

　　我省属于欠发达地区，是国家重要的能源、原材料和商品粮生产基地。粗放经营、数量型的增长方式，给生态环境建设埋下了诸多隐患。除矿产资源开发利用率低，造成矿产资源、能源的巨大浪费和生态环境质量严重破坏外，超生态承受能力的开荒、采伐也使森林、沼泽的“生态肺”和气候“调节器”受到了不同程度的破坏，其功能严重降低，其负面影响也不断扩大。因此，生态整治任务繁重而艰巨，实现又好又快发展循环经济的制约因素仍然很多；落实十七大精神，加强生态文明建设的任务任重而道远。我们要切实抓住贯彻落实十七大会议精神与振兴东北老工业基地千载难逢的战略机遇，谋划生态文明建设的对策方略，找准实现经济又好又快发展与生态环境整治的结合点，突破发展循环经济的难点，培育新的经济增长点，创造生态文明建设的亮点，努力把龙江的经济社会发展纳入良性循环的轨道。

　　发展循环经济，加强生态文明建设，政府的主导作用更是不可或缺。当务之急要克服短期行为，增强各级政府的生态意识、责任意识、人本意识以及循环经济又好又快发展的理念，把生态文明建设摆上实现经济社会发展方式转变的重要位置。在普及全民生态意识、加强生态文明文化理念建设的基础上，深入调查分析生态环境质量现状、存在问题，研究解决的措施办法，制定规划方案、安排政策，组织动员全社会投入到改善经济社会生态环境质量中来。其次要充分发挥政府的规划与政策的导向作用。各级政府的决策层要带头学习党中央与国务院关于加强生态文明建设的政策法规，带头学习生态文明建设的理论与国内外的先进文化理念。主要领导要带头转变观念，带头克服不利于生态文明建设的传统观念与短期行为。深化改革，以体制机制建设保证生态文明的长效机制建设，优化干部队伍结构，完善生态文明建设的政策体系，构建良好的生态文明建设环境。再次要抓好落实，把生态文明建设规划和政策落到实处，把以开发利用“三废”为主的循环经济提高到一个新水平。要坚持把生态文明建设纳入到法制建设的轨道，按法律法规要求严格控制新的污染发生，要有计划、有组织、有步骤地解决好历史遗留的“三废”污染问题，全过程、全方位地强化污染整治与支持以开发“三废”为主的循环经济发展。

　　发展循环经济，促进生态文明建设，资源开发型企业的“三废”利用和资源型城市转型与替代产业发展是难点和重点。我省资源开发型企业多特别是国营大企业多，过去也曾是重要的污染源；资源型城市多导致城市生态环境失衡问题多，城市转型与替代产业发展的任务重。我省13个地市中有7个资源型城市，并且全部进入了转型期。改变生态失衡现状、加强生态环境建设，必须从这一现实出发，把城市转型、替代产业发展和以“三废”开发利用为重点的循环经济培育与生态环境建设有机地结合起来，充分发挥资源型开发企业主体的积极性和创造性，依托大企业集团的雄厚经济实力和人力、技术、设备、管理等综合优势，吸纳与整合各种优势资源，延伸资源产品加工产业链，循环开发“三废”为主的各类衍生资源，促进企业微观循环经济发展，带动城市中观循环经济加速发展，实现宏观循环经济又好又快发展。十六届三中、四中全会以来，党中央、国务院相继推出了促进循环经济和节能减排的优惠政策，为资源开发型企业和资源型城市转型、替代产业发展注入了活力，为发展循环经济、促进生态文明建设增添了动力。学好、用活、用足各项优惠政策，我省资源开发型企业和资源型城市的生态文明建设一定会提高到一个崭新水平，在构建和谐社会中充分发挥其典型的示范导向与重要的推动作用。　(李景祥　何欣)