固始县明星大街树满了外出务工人员“明星”头像

　　固始位于河南省东南边陲，豫皖两省交界处，总面积3000平方公里，人口160万，是河南省第一人口大县，农业大县，国家级扶贫工作重点县。近年来，固始强劲发展的势头和日新月异的变化，引起了社会各界的广泛关注，被新闻媒体和一些专家学者称为“固始现象”。

　　“固始现象”一直是媒体追逐的焦点，原因何在呢？4月24日，记者与参加第五届“网上看河南”采访团成员一起走进固始探个究竟。

　　在采访中得知，固始县委、县政府对劳务输出工作非常重视，一直把劳务输出作为农民增收最现实、最直接、最快捷、最强劲的支柱产业来培育。这一点，记者在固始县明星大街上有了深刻体会。明星大道两旁的广告牌上不见广告，而是巨幅的外出务工人员中的“明星”头像，固始县委书记郭永昌说：“不树广告，树头像，就是要把优秀的务工人员捧过头顶，成为人们心中的偶像，让更多的农民走出去。”榜样的力量是无穷的，“明星路”的创设，既是政府对外出创业者的最高政治礼遇，也激励着全县50万劳务大军，特别是广大青年务工人员争创一流的斗志和信心。

　　据介绍，固始县是河南省第一人口大县，也是一个劳务输出大县、全县160万人口中，常年外出务工人员多达50万人之多，其中，90％以上为青年男女。每年劳务收入达40亿元，占全县GDP的一半，相当于全县财政收入的20倍。劳务经济造就了固始10多个亿万富翁，100多个千万富翁、1000多个百万富翁、10000多个十万富翁、10万个万元户，为固始蕴藏了50亿元的资金资源。

　　这些“打工明星”们在自己富裕起来以后，并没忘记回报乡梓，助学、助残、助贫、建校、修路……哪里都可以看到他们的身影。去年以来，返乡创业形成高潮，到目前，由返乡创业人员创办的规模百万元以上的企业达400家，安置就业岗位10万个。

　　让记者感到疑惑的是，这些扔掉锄头，文化程度并不高的务工人员，如何能创造出这样“辉煌”的成就呢？原来，固始县劳务输出工作并不是盲目无序的，县委、县政府和相关职能部门为他们开展岗前培训，加强技能训练，全力提升劳务人员的素质。由政府劳动部门牵头，共青团、妇联会、财政局、农业局等相关部门密切配合，整合培训资源，充分发挥县技工学校及民办职业培训机构的作用，大力开展岗前培训、再就业培训、SYB创业培训、“阳光工程”培训及“扶贫开发”培训，进一步增强了培训能力，年培训近万人次。具体措施是：（1）对新成长劳动力有外出就业意愿的人进行免费培训，对考试合格的人员，发给职业资格证书和结业证书。（2）形成培训长效机制，鼓励社会各界创办劳务中介机构，引导劳务中介机构把劳务培训与职业介绍结合起来。（3）积极开展联合办学。先后与华中农大、湖北农学院、中国科技大学等十一家高等院校联合举办实用技术培训班。（4）积极与县安全管理局联合在就业训练中心设立特殊工种培训基地，为外出务工人员办理合法有效的《特种作业操作证》：（5）积极与县扶贫办磋商，在就业训练中心等11家职业技能培训单位，设立信阳扶贫培训学校固始培训基地，开展贫困户子女的务工技能培训。两年培训5000多人次。（6）2004年，正式启动面向农村富余劳动力转移就业开展的“阳光工程”培训，14家职业技能培训学校被首批确定为“阳光工程”培训基地并承担了当年1600人的培训任务，两年来共培训5600人。（7）开展SYB创业培训，2005年已培训三期，共90人。（8）注重素质培训，在加强劳务人员技能培训的同时，注重素质教育、思想道德教育、法律法规教育。在青岛崂山务工的固始籍青年魏青刚舍生忘死，三次跳海救人，被评为2005年度“感动中国”十大新闻人物之一。固始籍外出务工青年农民王刚，被评为2005年“全国农村新闻人物”；杨新松在上海宝冶集团参加中冶集团砌筑工技术比赛，被国家劳动和社会保障部授予“全国技术能手”称号。

　　河南省委书记徐光春在会见第五届“网上看河南”采访团成员时说，河南是一个人口大省，近一亿的人口中，有7000万农民，农民问题解决不好，就无法全面建设小康社会。让农民过上更加宽裕、更加舒适的生活，仅仅依靠几亩田地是不现实的，固始县积极有序地组织农民“走出去”，使许多农民的腰包鼓了起来，同时又及时鼓励这些敢闯敢干的农民工“回报家乡”，为固始县带来了巨额资金的同时，也带来了新思想、新观念，带领大家一起走向富裕路。无疑，这是建设社会主义新农村的一个良性循环之路。（吕千红）

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