回顾篇　

　　城市低保标准提高10％回顾篇年，全省预计生产总值增长11％，全社会固定资产投资增长15.3％，全社会消费品零售总额增长12.1％，大口径财政收入增长18.1％，地方财政收入增长18.5％，财政支出增长19.9％，城镇居民人均可支配收入增长9.5％，农民人均纯收入增长6％，人口自然增长率为6.1‰，城镇登记失业率为3.3％。新增就业16万人左右。灾区和城乡困难群众的生产生活得到妥善安排，城市低保标准提高10％，加大了财政投入向“三农”、基层、公共服务和困难群体倾斜的力度，普遍增加了乡镇公用事业经费，解决了历史遗留的乡镇招聘干部身份问题。　

　　奋斗篇　

　　农民人均纯收入增长6％奋斗篇年是实施“十一五”规划的第一年。根据中央经济工作会议精神和省委十届九次全委会议的部署，今年政府工作要进一步把握大局、突出重点、统筹兼顾、关注民生，推动工作创新，提高工作实效，促进经济社会全面发展。主要预期目标是：生产总值增长10％以上，全社会固定资产投资增长15％，全社会消费品零售总额增长12％，外贸进出口总额增长15％，单位生产总值能耗降低4％以上，财政收入增幅高于生产总值增幅，城镇居民人均可支配收入增长8％，农民人均纯收入增长6％，人口自然增长率控制在7‰左右，城镇登记失业率控制在4.6％以内，各项社会事业协调发展。　

　　展望篇　

　　2010年人均生产总值超过万元　

　　2010年人均生产总值超过万元　

　　我省“十一五”奋斗目标是：经济发展保持两位数增长，提前三年即到2007年实现人均生产总值比2000年翻一番，2010年超过万元；单位生产总值能耗比“十五”末降低20％以上；财政收入增幅高于生产总值增幅；经济结构不断优化升级，工业占生产总值比重继续提高，非公有制经济实力增强；全社会固定资产投资增幅力争高于“十五”时期，基础设施建设实现新的跨越；努力遏制生态环境恶化的趋势，城乡环境质量进一步改善；国有企业改革的阶段性任务基本完成，其它各项改革取得新进展；对外开放程度提高，对外贸易规模不断扩大，利用外资规模有较大幅度增加；城镇就业人员持续增加，全社会保障体系进一步完善，城镇登记失业率控制在国家下达的指标以内；科技创新体系不断健全，自主创新能力增强；全面普及九年义务教育，降低青壮年文盲率；公共卫生和医疗救助体系基本形成，基本建立新型农村合作医疗制度；城镇居民人均可支配收入年均增长8％，农民人均纯收入年均增长6％左右；农业生产和农村生活条件继续改善，减少农村贫困人口；人口自然增长率控制在7‰左右；民主法制和精神文明建设得到加强，和谐社会建设进程加快。　

　　兰州经济总量不断提升　

　　按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，制定科学可行、适度超前的城镇建设规划，推进城镇化建设。加强区域性中心城市建设，扩大规模，完善辐射带动功能，提高城市管理和公共服务水平，增强聚集生产要素能力。强化兰州特大城市功能，使经济总量占全省的比重有较大幅度提高。以产业为支撑，合理确定并不断提高中等城市的区域中心城市功能，培育一批特色小城市，推进城镇体系建设。　

　　力争旅游总收入突破140亿元　

　　重点培育天水—兰州—敦煌的丝绸之路、历史文化、大漠风情游，甘南—临夏—兰州—白银的黄河风情、草原风光、民族文化游，兰州—会宁—平凉—庆阳的红色胜地、民俗文化游等特色精品旅游线。力争到2010年，形成40个左右国家4A级重点旅游景区，2至3个4A级红色旅游景区，旅游业总收入突破140亿元。　

　　实施“十大超百亿工程”　

　　“十一五”期间，我省将抓住国家继续推进西部大开发战略的机遇，以基础设施、生态建设和特色优势产业发展为重点，不断创新投融资方式，努力拓宽资金渠道，积极引导民间资本和国内外资金参与，着力实施“十大超百亿工程”：西部通道和干线公路高速化为目标的公路建设工程；西北西南大通道兰渝铁路（甘肃段）工程；大型支撑电源和骨干电网电力供给保障工程；依托华亭国家大型煤炭基地建设的能源、煤化工综合开发工程；鄂尔多斯盆地陇东石油、天然气及煤炭资源勘探开发工程；大乙烯为龙头的乙烯及其深加工工程；钢铁产业技术繁荣升级和产品结构调整工程；镍、铜冶炼深加工工程；以铝工业为核心的“电———冶———加”一体化工程；石羊河流域综合治理和甘南黄河重要水源供给区生态保护与建设工程。　

　　新增高速公路1000公里　

　　“十一五”期间，公路：新增高速公路1000公里，新建和改造通乡油路13000公里，全省公路通车总里程达到50000公里，基本建成兰州国家级公路主枢纽和酒（泉）嘉（峪关）、张掖、平凉、天水、陇南等五个省级公路辅枢纽。　

　　铁路：加快兰州铁路枢纽改扩建工程和集装箱中心站建设，提升兰州作为路网铁路枢纽的地位，积极推进酒（泉）嘉（峪关）、天水、平凉区域的形成，到2010年，全省铁路营运里程达到3500公里，路网复线率、电气化率分别达到63％和65％。　

　　民航：加快建设以中川机场为区域枢纽、省内支线机场为依托的空中运输网络，加快中川机场和敦煌机场改扩建工程，完成嘉峪关机场改扩建和天水、金昌机场建设，做好陇南、夏河等支线机场前期工作。　

　　管道：重点加快原油和成品油管道工程建设，拓展天然气管道运输。完成鄯善至兰州原油管线和乌鲁木齐至兰州成品油管道建设，开工建设兰州至郑州成品油管道。以涩宁兰天然气管线为依托，加快沿线天然气管网及延伸工程建设。　

　　水运：积极探索航电结合、梯级开发、滚动发展的路子，加快重点地区港口码头基础设施建设，实现黄河干流主要通航航道等级化。　

　　鼓励城乡居民自主创业　

　　鼓励民营资本参与非自然垄断行业基础设施、公用事业以及社会事业等领域的建设，参与国有、集体企业改革和资产重组。支持非公有制经济产业升级，鼓励发展劳动密集型、技术密集型、物流服务型中小企业，加快民营科技企业。支持非公有制企业自主改革，加快技术改造，推进管理创新，提高市场竞争力。建立健全非公有制经济和中小企业社会化服务体系，加大财政支持力度，落实融资政策，发展商业性或互助性信用担保机构。　

　　农村绝对贫困人口减少70万人　

　　坚持开发式扶贫，整合扶贫项目和资金，整体推进3000个贫困村的扶贫开发，继续实施以工代赈和易地扶贫搬迁工程。加强产业扶贫，增强贫困地区“造血”功能和自我发展能力。坚持对口帮扶和领导干部联系点制度，动员和组织社会力量参与扶贫工作。力争使农村绝对贫困人口减少70万人，低收入人口减少240万人。　

　　原油加工能力达到2800万吨　

　　坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路。力争工业增加值年均增长13％以上，进一步增强工业在经济发展中的主导地位。继续采用高新技术和先进适用技术，重点在石油化工、冶金有色、能源、机械制造等领域实施一批重大技改项目。力争原油加工能力达到2800万吨、乙烯生产能力达到80万吨以上。钢及钢材和有色金属生产要努力降低能源资源消耗，开发新品种，实现集约发展。大力发展原材料后续加工，延长产业链，提高附加值，形成产业集群。　

　　每年培训农民150万人　

　　把劳务输出作为减少农民、富裕农民、提高农民素质的战略性任务，积极鼓励和引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，实现劳务经济的超常规发展。坚持政府引导与市场运作相结合，不断加大培训力度，进一步开拓劳务市场，建立长期稳定的劳务输出基地。努力扩大劳务输出规模，提高劳务经济效益，力争每年培训农民150万人次，劳务输出560万人次左右。逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，完善管理体制，健全服务组织，努力为外出务工人员提供全方位的优质服务。（记者：贾莹）