国家西部地区“两基”攻坚计划(2004-2007年)是经国务院批准，由教育部、发展改革委、财政部和地方人民政府共同组织实施的，旨在解决西部地区“两基”问题的计划。是我国普及义务教育进程中的一件大事，是党中央、国务院扶持西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲，提高国民素质，缩小东西部差距，促进当地经济发展和社会进步的一项重大举措。

    2004年2月，国务院成立国家西部地区“两基”攻坚领导小组，领导小组下设办公室。西部地区各级人民政府也建立了相应的组织机构。为落实任务，明确责任，2004年7月，教育部、发展改革委、财政部，与西部各省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团签署了“两基”攻坚计划责任书。

    西部地区“两基”攻坚主要包括三个层次的目标：一是到2007年，西部地区整体上实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲目标，“两基”人口覆盖率达到85%以上，初中毛入学率达到90%以上，扫除600万文盲，青壮年文盲率下降到5%以下；二是到2007年，西部各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团要分别实现各自的“两基”目标，切实巩固提高现有的“两基”成果，完成攻坚任务，有条件的省(自治区、直辖市)通过国家“两基”评估验收。三是截至2002年尚未实现“两基”的372个县(市、区)以及新疆生产建设兵团的38个团场，到2007年，除特别困难的达到国家“普六”验收标准外，其余的要达到国家“两基”验收标准。

    为保障“两基”攻坚目标实现，国家采取了七项工作措施：一是实施农村寄宿制学校建设工程；二是扶持西部农村地区家庭经济困难学生就学；三是实施农村中小学现代远程教育工程；四是大力加强西部农村地区教师队伍建设；五是深化教学改革、提高教育质量；六是加大教育对口支援力度；七是明确各级政府在“两基”攻坚中的责任，进一步完善农村义务教育“以县为主”管理体制。

    为重点解决制约西部地区普及义务教育的“瓶颈”问题，中央投入100亿元专项资金，实施西部地区“农村寄宿制学校建设工程”(以下简称“寄宿制工程”)。即从2004年起，用四年左右时间，新建、改扩建7727所中小学，其中小学2579所，初中4381所。“寄宿制工程”覆盖953个县，其中西部“两基”攻坚县404个(含新疆生产建设兵团38个团场)。这些学校建成后，预计增加学生165万人，增加寄宿生204万人，分别增长27.13%和80.29%。

    2005年7月，国务院办公厅转发了教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知(国办发[2005]44号)，针对“寄宿制工程”实施过程中出现的突出问题，就严格按批准的规划实施工程、减免工程建设收费、切实做好前期工作、加强寄宿制学校管理、严把工程质量关和加强监督检查等提出了明确要求。

    目前，“两基”攻坚计划实施顺利，并取得了初步成效：

    ——西部“两基”攻坚步伐明显加快。2004年有84个县级单位实现“两基”；2005年有91个县(市、区、团场)通过了省级评估验收，这91个县通过国家教育督导团审查后，西部实现“两基”的县级单位数将达到914个，占西部总县数的85%。

    ——“寄宿制工程”扎实推进。2004、2005年，教育部、发展改革委、财政部下达中央专项资金60亿元(财政资金、国债资金各30亿元)，批复建设“寄宿制工程”项目学校4852所，批复校舍建设面积921万平方米，分别占总体规划的66.7%和66.4%。这些项目建成后，可新增在校生118.7万人，新增寄宿生135.1万人。

    ——“两免一补”政策在西部地区得到广泛落实；农村中小学现代远程教育工程进展顺利，为攻坚地区教育质量的提高开辟了有效的途径；农村中小学教师队伍建设进一步加强；对口支援工作方面也有了新的进展。(教育部提供)