进入新世纪，我国林业建设迎来了大发展、大转变的历史性机遇。三北防护林工程紧紧抓住这个有利的时机，坚持以科学发展观为指导，突出防沙治沙主攻方向，实行分步实施、分区突破、稳步推进的工作方针，呈现出良好的发展态势。突出地表现在以下三个方面：

　　一是“三北”防沙治沙的步伐不断加快。防沙治沙是新世纪我国林业生产力布局调整后赋予三北防护林四期工程的重大历史使命。五年来，把防沙治沙置于区域生态治理的优先地位，将工程建设70％的资金和80％的任务都安排于防沙治沙，集中力量，规模推进，有力地促进了工程建设重点向防沙治沙的战略转移。5年累计治理沙化土地133万多公顷，创建了一批防风固沙、沙退人安的“生存工程”。重点治理的科尔沁沙地、毛乌素沙地南缘等地实现了治理速度快于沙化速度的重大转变。据第三次全国荒漠化和沙化监测表明，科尔沁沙地在内蒙古通辽境内减少了1155万亩，成为我国四大沙地中惟一整体实现了治理速度快于沙化速度的地区，率先进入了“治理大于破坏”的新阶段。

　　二是工程建设质量不断提升。一方面，采取综合措施，积极推广抗旱、节水等系列造林技术，造林保存率由过去的60％提高到现在的85％；另一方面，从三北地区的自然地理条件出发，按照适地适树的原则，加大灌木造林的力度，促使灌木造林比重由过去的不足25％提高到现在的50％以上，为发展小灌木、大产业奠定了基础。与此同时，各地进一步完善质量管理的各项措施，把质量管理的触角延伸到营造林生产的全过程，实现了由过去的重结果管理向全过程管理的重大转变。

　　三是支撑保障能力不断增强。“十五”期间，国家投资三北工程建设专项资金23亿多元，超过了第一阶段23年的投资总和，并且在全国林业生态建设的大局中，三北工程越来越受到重视，投资呈逐年增加的趋势，为确保工程建设持续健康发展提供了坚实的保障。各地认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》《全国防沙治沙规划》《国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定》，出台了一系列保障工程建设健康有序发展的新举措。黑龙江省人大通过了《关于进一步加强三北防护林体系工程建设的决定》，把工程以法律形式固定下来，实行依法保障、依法监督、依法推进；坚持科技兴林战略，针对三北工程建设的重点和难点问题，实施科技攻关。近两年来，国家先后投资1000万元，重点用于三北地区7大系列先进适用技术的推广应用，工程建设的科技含量明显提高。（林业局提供）