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从刚刚结束的全省经济工作会议上传来令人振奋的消息:明年在继续实施十二项民生工程的基础上,再新增六项内容,将民生工程扩容至十八项,财政投入总规模将突破160亿元,增幅达117%,远远高于近年来财政支出的增幅。种种信号显示:财政投入正在向民生工程倾斜,让百姓共享新增财力的果实。
日渐充盈的财政实力,为民生工程一一落实提供了强大的财力保障。五年来,财政收入连续跨上数个百亿元台阶,其中2006年在2005年656亿元的基础上连续跨越700亿元、800亿元两个大台阶,实现816亿元,今年预计能跨过千亿元大关。
“其实,早在实施十二项民生工程以前,每年的财政支出就有民生的内容,只是分散在各个分项中,涉及养老、社保、教育事业等等。”省财政厅有关负责人介绍,如2001年到2005年,省财政就累计安排专项转移支付资金224亿元,使得机关事业单位职工工资和企业离退休人员养老金有了较大幅度提高;拨付社保资金248亿元,全省78.7万名国有企业下岗职工基本生活保障费和125万名企业离退休人员养老金按时足额发放;累计投入21.8亿元,初步构建了城乡特困群体救助体系。同时加大财政应急保障资金的投入,有力支持了防汛抗旱、“非典”防治、禽流感防治、安全生产等关系民生的突发公共事件的妥善处置。
“十五”期间,我省对教育的投入最大。有关统计资料表明,全省教育支出累计完成451亿元,是“九五”的2.1倍,年均增长15.2%,涵盖农村义务教育经费管理体制的建立、农村中小学危房改造、“两免一补”、村村通广播电视工程等等。
更加关注民生是近年来我省财政分配的显著特征,2006年更是一个转折点。我省将民生工程从纷繁复杂的财政支出项目中单独划分出来,着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题,不仅让人民群众得到了真正的实惠,也为我省搭建解决民生问题的政策框架筑牢了基础,建好了平台。
截至目前,整个民生工程总投入73.6亿元,泽被四千万受益群众,人均受益近200元。全省已累计拨付资金72.5亿元,占全年计划筹资额的98.5%。民生工程得到一一落实,200万困难群众获得生活补助;3900万人参加了各种医疗保险,看病报销不用愁;近千万学子上学免交学杂费。民生工程成为实实在在的德政工程,许多群众的“生活难”、“看病难”、“上学难”等突出问题基本得到解决。(记者 冯珉)
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