首次将60岁以上老人纳入养老保险范围，并创“扶助金”制度，参保农民60岁后每月可领取“扶助金”105元

　　记者昨日获悉，今日起，重庆大渡口区16周岁及以上农民将全部纳入农村养老保险范围，实行农村养老保险全覆盖，这在全国尚属首次。

　　大渡口虽位处主城区，但现在仍有32个村、20492户农民，其中，16周岁及以上农民5.72万人，已超过60周岁及以上的农民则有7000多人。因农民身份，过去他们一直无法像城镇职工那样享受社会养老保险。

　　党的十七大会议召开以后，该区着手建立以农村养老保险制度为主的农村社会保障体系，切实解决民生问题和加快统筹城乡协调发展步伐，遂制定了规模全覆盖、农民实惠多的农村养老保险办法。

　　根据该办法，农民参加养老保险的缴费基数为每月550元，缴费比例为缴费基数的18%，其中，农民个人缴纳12%，区财政缴纳3%，镇、村、社共缴纳3%。由此，农民每月需缴纳66元，并缴足15年，等他们年满60岁后，每月可领取养老保险金139元。

　　为让退休农民得到更多实惠，该区还在全国首创养老“扶助金”制度，政府按参保农民缴费年限，由财政出钱每年给予7元 “扶助金”，若缴足15年，待其年满60周岁，每月可领取105元“扶助金”，加上养老保险金，每月可领取的养老金总额为244元。

　　该区还开全国先河，将现在已经超过60岁的农民，一并纳入养老保险范围，只要他们一次性缴清15年的个人承担部分，即可开始领取养老保险金。

　　同时，该区还改变过去那种将养老保险费分统筹账户、个人账户等两个账户的传统做法，实行个人账户全积累，即将区政府、镇政府(村、社)、个人缴纳的费用全部打进个人账户，待遇水平与个人账户挂钩。这种“阳光操作”的办法也属全国首创，有利于确保农民利益不受侵害。

　　因农村养老保险完全由该区进行统筹，因此，启动农村养老保险制度后，该区财政将为每个农民投入养老保险费6.4万元，除在启动时一次性补贴1600万元，以后每年还需投入1800万元；镇、村、社三级则在启动时投入1600万元，以后每年投入600万元。(记者 周雨)