扬鞭奋蹄正当时

——记山东十大优秀创业者、全国优秀项目经理中铁十四 局集团水利水电公司总经理贾开民

祥子 咏梅

公司总经理贾开民陪同集团公司韩董事长视察工地

　　一个学习的乐园，一片创业的沃土。这是记者走进中铁十四局水利水电公司后的真实感觉。
　　在公司的荣誉室里，只见奖杯、奖牌琳琅满目：全国最高建筑工程质量奖“鲁班奖”、全国“安康杯”竞赛优胜企业、山东省文明单位、山东省富民兴鲁劳动奖状……仅省部级以上的荣誉称号就有二十几项。这些金光灿灿的奖杯，是 中铁十四局集团水利水电公司两个文明建设硕果累累的一个缩影 ，记录着贾开民同公司领导班子成员一道带领全体员工奋进创业的足迹，也折射出他超常的智慧和过人的胆识。
让我们一起穿越时空隧道，去探索 中铁十四局水利水电公司 的发展史吧。

肩负重任 领军赢得开门红

　　话从 2003年说起。当时， 水利水电 公司的前身——建筑工程公司中标四川锦屏水电枢纽辅助洞3亿多元的交通工程，使当年的承揽任务总量超过上年的200％，完成的施工产值大幅攀升，安全生产、施工质量等项工作也形势良好，企业在几个方面实现了大跨度的飞跃，整个企业逐步走向规模发展的道路。
　　2004年，全国优秀项目经理贾开民被任命为公司的总经理。这位毕业于石家庄铁道学院的高材生，1987年参加工作以来一直在基层工作，曾担任项目技术主管、项目经理，就是在担任中铁十四局二处副处长时，也一直兼任重点项目的项目经理。这些年来，贾开民先后参加了国家十几项重点工程建设，不但积累了丰富的企业管理经验，而且岁月的历练给了他深刻的人生感悟和体验，让他充满了创业的激情和对人生价值孜孜不倦的追求。从参加工作的那天起，他就立志把自己的青春奉献给建筑事业，要在这片沃土上默默地耕耘一生。因此，从担任公司总经理的第一天起，他便暗自坚定了一个信念——一定要在自己的任期内，团结带领干部职工迅速把企业做强做大!
　　然而，作为企业的当家人，贾开民比谁都清楚建筑工程公司的家底和隐忧：迅速攀升的企业产值带来了管理的粗放；管理制度得不到有效的落实；项目部上缴款不及时；历史遗留问题较多；职工队伍中出现敬业精神和奉献意识淡化等现象。针对这些问题，他没有急于出招，而是坚持深入干部职工中调查研究，广泛听取意见建议。在摸清公司的实际情况后，他以科学发展观为指导，确立了“巩固、充实、调整、提高”的工作方针和“适度规模，精耕细作，过程监控，最佳效益”的发展思路。
　　为承揽任务，他拿出主要精力来抓经营、跑市场，整合经营力量，研究经营思路，使经营很快打开了局面。项目管理历来是建筑企业最难写的文章，他带领调研组奔赴施工一线，调查了解项目管理状况，分析归纳出项目管理存在的上缴款完成不好、管理费用过高、外包管理不规范等六个方面的问题，并提出了“责权明晰，自主管理、过程监控、节点考核、激励到位、钢化约束”的管理思路，确定了组织措施、制度措施、激励约束措施、监控措施、技术措施和思想政治工作措施等保证措施，完善了项目评估、竞争上岗、目标管理、风险抵押、管理规划、招标采购、合同备案、会计委派、成本核算、激励约束等十项机制，使项目管理更加科学化、规范化。
　　在施工生产方面，贾开民积极推行 “过程精品，零缺陷”的管理方针，以创建优质、品牌工程为目标，规范现场管理，树立了“工程质量优、安全生产好、工期进度快、科技含量高”的公司形象。为妥善解决历史遗留问题，他经过谨慎考虑，提出先抓急办的、再抓全面的、妥善清理历史遗留问题，并根据在建项目、收尾项目和清欠项目的不同特点，提出了“在建项目均衡施工，抓成本降低率；收尾项目积极清算，抓决算到位率；清欠项目全力清收，抓资金回收率”的工作方针。这些措施的实施，较好地克服了企业管理中的薄弱问题，使企业的发展思路更加清晰，有效地稳定了员工情绪，保证了企业的持续稳定发展。
　　经过一年的艰苦努力，建筑工程公司的整体工作又迈上了一个新的台阶，企业管理、生产经营和思想政治工作都取得了可喜的成绩。 2004年，公司承揽工程任务量和完成产值均超过上年，创历史新高；资源配置更加合理，企业实力增强；为集团公司争得了房建系统的首个 “鲁班奖”，并且获得全国“安康杯”竞赛活动优胜企业称号；思想政治工作和企业文化建设硕果满枝，正气得到弘扬，广大干部职工思改、思富、思兴，对企业的信心指数升高，队伍的向心力、凝聚力与日俱增。

灵活应变 管理创新激活力

　　然而市场是多变的。今年初，中铁十四局集团公司在分析建筑市场竞争的新形势和自身现状的基础上，提出了“特色经营、优势互补”的发展战略，对内部资源进行了优化整合。集团对产业结构进行了调整，决定依托主业，打造铁路、公路、隧道以及地下工程、道面、水利水电、电务、高层建筑、基础工程、房地产开发等各具特色的专业队伍，以提高企业的核心竞争力，使主业真正强起来、专业更加专起来。
　　根据集团整体发展战略的需要，原建筑工程公司更名为水利水电公司，由经营工民建而转为经营水利水电工程。面对集团公司的战略调整，有的职工感到不理解：我们公司已经在房建领域初步占有了一定的市场份额，并且创出了一批名牌工程，也为集团争得了一些荣誉。但集团公司为什么要对我们进行调整呢？
　　在这种情况下，贾开民与公司领导班子其他成员迅速达成了共识：在压力和挑战面前，要实现企业的平稳过渡和快速发展，关键是在短时间内整合理念，统一思想，求实创新，形成强大的合力。他同有关人员加紧对水利水电市场的研究分析，在进行大量市场调研的基础上，针对市场的环境和企业的实际，做出了把主业做精做强的决策，打造中铁建系统水利水电第一品牌的目标。领导班子相继提出了市场、管理、体制、资本、人力等一系列工作方针，抓住重点，突破难点，使企业走上了良性发展之路。
　　突破陈规，创新机制，不断深化内部劳动、人事、工资等方面的改革。贾开民明白，职工队伍的活力永远是企业的发展之源，一条鱼只有在激流中才显得有活力，水急鱼才能跃；一个人只有得到了不停的激励，才富有创造的激情和进取的动力。因此，必须着力强化企业的激励约束机制，创造水急鱼跃的生存环境。
　　贾开民深知，现代企业的竞争，在很大程度上就是人才的竞争。他十分注重对管理人才的培养选拔， 对每一位管理人才的选拔使用，都是根据“德才兼备、唯才是用”的原则，按照严格的选用程序，经过公开的民主测评。他 积极倡导建立能上能下、能工能干的用人机制， 打破干部与工人身份界限，推行以岗定级、以岗定薪的分配制度， 并努力营造让人才脱颖而出的环境，使一批 优秀的人才走上领导岗位，个别责任心不强、能力较低的干部也尝到了冷板凳的滋味。公司还加大对青年干部的培养和培训，给予其充分的锻炼和机会，缩短了人才的成长周期。通过重点培养和生产经营实践的锻炼，使更多的青年管理人才走上了工程项目的领导岗位，更多的优秀工人走上了管理岗位，真正体现了公司党委“让有德有为者挑大梁”的人才任用思路。
　　在建筑施工企业，项目管理粗放导致许多问题的产生：资金管理粗放，导致该缴的钱缴不上来，该收的工程款收不回来；计划组织粗放，导致工期履约率低，业主投诉增多；成本核算粗放，跑、冒、滴、漏现象严重，成本居高不下；制度落实粗放，不按章行事，各行其是等等。针对这些现象，在贾开民的积极倡导下，水利水电公司扎扎实实地开展了“精细化管理”活动，加大对项目管理的精细化，使企业效益有了明显提高。
　　在资金管理方面，加速资金的回笼。完善了资金使用的程序、规则和责任制，使所有资金的运作处于公司的严密监控之内。并且要求在建项目要缴的上来，清算项目要算得清楚、清欠项目要得回来。
　　在成本控制方面，树立质量效益观念、安全效益观念、工期效益观念、技术效益观念和管理效益观念，建立完善成本控制体系，签订工程项目管理目标责任书。
　　在经营承揽任务方面，抓好信息收集、信息筛选、公共关系、资格预审、施组编制、报价分析、现场开标的每一个环节，努力降低工程成本，合理配置生产要素和资源，提高生产效率。强化资源控制，对劳务作业层实施管理渗透，接受科学的管理方式、方法和理念。推行现场管理精细化，明确创优目标，落实创优措施和责任，切实按照创优计划的要求进行控制，精细管理、精心作业，确保目标实现。健全安全生产包保责任制，加强安全标准工地建设，推行文明施工。推行考核评价精细化，强化激励约束，确立科学的目标和指标，建立严格的考评标准和体系，奖励和处罚严格。推行职业管理精细化，培育项目经理。推行岗位职责精细化，提高管理效率。公司还加强效能监察，促进项目管理工作的制度化、规范化。深入开展设备和物资材料采购、工程分包、工程成本等专项效能监察活动，确保经济效益颗粒归仓。
　　去年以来，贾开民致力于管理机制创新，对各岗位重新定编、定员，以岗定薪，岗变薪变，职工收入同个人工作业绩和企业经济效益相挂钩，建立了规范的职工培训、考核、使用和待遇相结合的激励约束机制。他始终把人才资源视为企业第一资源，把人才优势看作企业最大的优势，把人才开发作为企业发展的助推器。他坚持把尊重员工的劳动、提升员工的价值、挖掘员工的潜能、培养员工的后劲、塑造员工的精神、提高员工的素质作为一切工作的出发点和落脚点。目前，企业在岗职职工中大专以上学历的占 86％，有91％的人取得了各类职业资格证书，为企业的跨越式发展提供了较为雄厚的人才储备。公司还与国内外有实力的企业和科研机构联合，组建了顾问团、智囊团，吸引各类高级专业技术人才为企业发展献计献策。
　　为发挥项目经理这种特殊的人才资源作用，水利水电公司建立完善了项目经理授权制度、责任制度、风险制度、考核评价制度、分配制度、资信等级制度和监督监控制度，大力推进项目经理职业化。公司完善项目经理培养机制，建立选拔制度和程序，将优秀的大中专毕业生放到项目管理第一线进行磨练，促其尽快成才。做好项目经理人才库和资信等级的管理工作，使公司项目经理人才队伍形成结构合理、配置科学的梯队层次结构。改进项目经理激励机制，使业绩突出的项目经理在精神和物质上同时得到与其贡献相适应的报酬。通过建立完善规章制度，规范项目经理用权行为，防范因项目经理工作失误、失职给项目管理带来的风险，尽量减少风险成本。

互补共赢 两个文明双丰收

　　“十年的企业靠制度，百年的企业靠文化。”伴随着公司主业转型目标的提出，企业文化的概念也逐渐在贾开民的头脑中扎根发芽。 一场以塑造“水利水电文化”为目标的企业文化建设拉开了公司系统企业文化建设的序幕。
　　在企业文化建设实施过程中，水利水电公司重点突出企业价值观、企业精神、企业环境等内容。贾开民认为，企业追求“利润最大化”是很自然的，但现代企业经营之道的另一条重要思想就是企业先服务社会再从社会得到回报，即由“名”而得“利”，最终实现“名利双收”。为此，他提出了“奉献社会就是发展自己”的企业价值观。他注重研究和探讨企业在市场经济条件下的职业道德建设，强调既要讲职业理想、职业技能、职业纪律，更要讲职业规范。去年以来，该公司注重企业文化建设，坚持以人为本，着力塑造人的精神力量，提升核心理念，规范员工的行为，培育一流的职工队伍。公司党政工齐抓共管，加强思想道德教育，引导职工树立爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的职业道德和风尚，大力倡导自强不息、知难而进、拼搏创新的精神。通过开展丰富多彩的文化活动，举办各种类型的劳动竞赛、岗位练兵、技术比武、合理化建议等活动，大大激发了干部职工的工作热情，员工队伍的精神风貌焕然一新。
　　围绕经济效益和科技兴企战略，深入开展群众性经济技术创新活动是水利水电公司富有特色的创业活动。每年，公司都针对当年的生产经营实际，安排经济技术创新活动的重点和步骤，各项目部再根据公司的总体安排，制定详实的计划、方法和目标，大张旗鼓地开展这项活动，促进了工程工期、质量、安全、效益的提高。 2005年，员工共提出合理化建议376条，采纳319条，创造经济效益200多万元。目前，群众性经济技术创新活动在该公司已经深入人心，成为企业发展的重要推动力和职工提高素质、施展才华的重要载体。
　　贾开民在抓好企业的生产经营的同时，还积极支持党群工作，使党的工作在保证和促进企业改革、加强科学管理、提高经济效益等工作中发挥了重要作用。项目建到哪里，党组织就延伸到哪里，已经成为水利水电公司党建工作的特色。抓好项目部党组织建设，保证了党组织在参与企业重大问题的讨论决策、重大改革的组织与落实、重大任务的突击和攻关，有效地增强了党的凝聚力和战斗力。公司还创建了“三个文明一体化管理”的思想政治工作模式：三个文明建设责任党政共担；三个文明建设指标和任务一起制定和下达；政策措施一同研究；资金使用统筹安排；思想道德和文化技术措施一同实施；物质奖励和精神奖励同时并举。使精神文明、政治文明建设指标同生产经营工作指标融会贯通，紧密结合，既定位，又定量，杜绝了一手软一手硬的现象，有效地增强了基层各单位的目标意识和工作责任感，保证了党建思想政治工作指标的落实。
　　上任以来，贾开民始终把落实依靠职工办企业的方针作为践行“三个代表”重要思想的具体体现，注重维护和保障职工的合法权益。项目部普遍重视建家建线工作，加大投入，提高标准，为职工营造了舒适温暖的生活线、健康文明的卫生线和活跃向上的文化线，加强了基层的基础工作建设。以心换心，赢得了职工热爱企业之心。广大职工积极开展“百天大干”、“岗位创业”、“评先评优”、“夺旗创杯”等多形式的劳动竞赛活动，形成了抓质量、保安全、抢工期、创精品的劳动大干局面，保障了公司施工生产任务的顺利进行。
　　在抓改革、促发展的同时，公司把制定和落实规章制度作为企业发展的基础。今年，针对制度不健全或者有制度落实不到位的现象，在公司范围内开展了以政令畅通、管理有效、服务到位、刚化约束为主要内容的“制度落实年活动”，对上缴款、资金管理、成本核算、合同等重点管理制度进行贯彻落实。为防止项目经理负责制下的项目管理出现管理不科学、效益流失等现象，公司在项目层建立决策、执行、监督三个层面的治理结构，有效地减少了决策失误，堵塞了管理漏洞。同时，贾开民还狠抓廉政建设，设置了这样一条“高压线”：谁给领导送礼，一定严肃处理；项目部的人回机关办事一律不准宴请，违者一律“下课”等等。所有这些都为公司的健康发展提供了坚实的基础。使各项管理趋向完善，形成横向覆盖到边、纵向到底的管理制度体系，以此引导和规范职工的行为，使管理制度的执行率大大提高，企业走向了良性发展的轨道。
　　著名作家冰心有句名言：成功的花，人们只惊慕她现实的明艳，然而当初她的芽儿浸透了奋斗的泪泉，洒满了牺牲的血雨。这句话用在贾开民的身上是非常合适的。
　　贾总的家住在泰安，家里老人年事已高，孩子又小，但他因为工作繁忙，很少回家探亲休假，即使偶尔回家也待不上多长时间。顾不上家的他却更多地想到了职工，因为他知道，要增强企业的向心力、凝聚力，必须心里装着全体职工，想到为职工服务，扎扎实实地为职工办实事、办好事。他坚持深入基层，深入一线，了解掌握职工的思想动态和工作生活情况，及时解决职工的后顾之忧，把企业的温暖送到职工的心坎上。由于企业改革的需要，上级把一个合并的兄弟单位的 30多名职工分配到公司来，这些职工大部分年龄偏大，又很少有学历，他丝毫没有嫌弃，而是积极的帮助他们解决工作问题，使他们很快有了新的工作岗位。这些职工大部分住在北京郊区，家庭负担重，春节来临之前，贾总又安排有关人员到他们家里走访慰问。
　　又是一年芳草绿，又是一路苦征程。在新的征程中，贾开民没有沉醉于取得的成就和获得的荣誉之中，而是瞄准了新的目标，带领干部职工为实现公司的快速健康持续发展而阔步前进。