今年，庆阳市为了破解农村发展资金严重不足的难题，各级干部特别是领导干部以身作则，以实际行动支持农村经济发展。市委书记黄选平、市长张智全带头为农户担保贷款，帮助农民发展产业。目前，全市已有2895名机关干部为养牛养羊户每户贷款1万元。在这一行动的带动下，全市牛、羊饲养量分别达到了62.38万头和229.06万只，有力地推动了农业结构调整和农民增收的步伐。

　　这只是庆阳市今年开展领导干部作风建设年活动中采取的措施之一。抓干部就是抓建设，抓作风就是抓发展。从今年3月6日开始，庆阳市开展了一场以加强领导干部思想作风、工作作风、领导作风建设等为主要内容的“领导干部作风建设年”活动。在纪检监察部门的具体组织下，全市各部门抽调精兵强将，成立了作风建设办公室，上下联动，形成合力抓作风、促发展。

　　庆阳市纪委有关负责人告诉记者，开展“领导干部作风建设年”活动，是庆阳市迎接党的十七大胜利召开的一个具体行动，目的是为了践行胡锦涛总书记倡导的“八个方面良好风气”，大力弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神和“面向群众、艰苦奋斗”的庆阳老区精神，通过抓干部作风，促进全市经济社会持续快速发展。

　　为了从思想上解决领导干部作风问题，庆阳市委中心组带头抓学习，建立起了党员领导干部讲学、述学、考学、督学等制度。庆阳市委一位干部告诉记者，在他的印象中，还没有哪次学习像这次活动一样组织得这么生动，和工作实际结合得这么紧密。

　　通过学习找差距。在活动中，庆阳市始终把找准和解决突出问题作为改进作风的关键环节来抓。各级作风建设活动办公室公开了举报电话、设立意见箱、发放征求意见表、开展谈心活动，广泛征求干部群众和社会各界的意见建议，并在各级人大代表、政协委员、民营企业负责人及个体工商户中开展了问卷调查，真查问题、查真问题，共查摆出领导干部作风方面的问题782条，征求到各类意见建议6399条。

　　教育收费、医药购销、医疗服务、食品药品安全、环境保护、征地拆迁等事关群众切身利益的问题，成为整改的重点。在及时反馈意见的基础上，庆阳市对这些领域和行业进行了一次彻底的纠风治乱，在不到一个月的时间内，全市落实“两免一补”资金4380万元，清退各类乱收费13.8万元，招标采购药品为患者让利56万元。

　　围绕解决影响投资环境的问题，市上制定了招商引资10条优惠政策和规范服务10项规定，组建了招商引资“110投诉服务中心”，查处损害投资者利益的典型案件6起，进一步优化了投资环境。通过对存在问题的逐项整改，目前，93.4%的问题已经“消号”化解。

　　个别党员领导干部为政不廉的问题，是意见较多的一个方面。市委书记黄选平多次指出，要进一步改进作风，保证干部茁壮成长，弘扬正气，狠刹歪风，坚决纠正一些不良风气，纠正不利于干部成长的不良行为，切实加强领导干部思想作风建设。为此，市委常委会进行专题研究，作出了全市各级党员领导干部要带头落实“十不准”规定，制定并完善了公务接待、公车私用、公款旅游和个人重大事项报告等制度。针对个别领导干部作风不民主的问题，认真落实了重大决策、重大项目、重要人事任免、重大资金支出集体研究决定制度和民主听证、专家论证制度，营造了团结和谐、民主务实的工作氛围。环县还对14名长期不上班的干部进行了清查处理。与此同时，纪检监察部门畅通举报渠道，加大查处力度，严肃查处违纪违法案件，至7月底，全市各级纪检监察机关共受理信访举报450件，初核139件，立案53件，结案45件，党政纪处分46人，挽回经济损失26.66万元。

　　借此东风，庆阳市乘势而上，在领导干部作风建设活动中，把关注民生、改善民生作为重点，进一步密切党群干群关系、促进作风建设。华池、正宁在政府网站上开通了《领导信箱》，建立起了群众参政议政和反映问题的快速通道，建立完善了来信的受理、转办、督办、反馈、处理、答复期限等制度，解决了群众上访受阻遇堵问题，进一步拉近了与群众的距离，提高了党和政府在人民群众中的威信。镇原县建立了“民情日记”制度，要求各级领导干部用日记的形式关注群众生产生活中需要解决的各种困难和问题，真正做到心为民想、情为民系、权为民用、劲为民使。全市上下还有针对性地组织开展了以“部门帮村组，支部联建，增强服务功能；干部帮农户，发展联动，增加农民收入；党员帮群众，和谐联创，增进党群干群关系”为主要内容的“三帮三联三增”活动，使干部服务群众有了渠道、增进党群干群关系有了载体。环县车道乡元峁村因干旱造成粮食绝收，庆阳公路总段得知这一消息后，发动干部职工捐款购买了72袋面粉，送到了元峁村困难户家中。在这项活动中，全市795个单位帮扶729个贫困村、联系了105个新农村建设示范村，13014名干部帮扶贫困户20218户。

　　加强领导干部作风建设的根本目的是在于服务大局，促进发展。庆阳市在各级领导干部中开展了“五个带头、五个争做”活动，进一步突出了领导干部表率作用的发挥。有力地增强了领导发展的能力，促进了经济社会的科学发展、和谐发展。(记者先朝阳)