假如用一曲乐章谱写东北振兴五年，普惠民生，必然是“最强音”。

　　东北老工业基地振兴战略实施的五年里，发展的不仅是经济，增加的不仅是收入，转变的不仅是观念，老百姓感受最深的，是自己的生活每天都在变。就业上岗、社会保障、医疗服务、住房解困……一件件惠民实事让广大市民“幸福像花儿一样开放”。

　　数字背后的幸福生活

　　几年前的“十一”，和平区五环社区下岗失业人员张绍洪还在为一家人的生计东奔西跑；今年“十一”，他在社区活动室里兴致勃勃地为大家表演京剧，成了社区文艺圈的积极分子。

　　“像我们这些将近五十岁的人，下岗以后到哪应聘人家都不要。”就在张绍洪家里老人无钱治病、孩子无钱上学、家里积蓄见了底时，社区开发公益性岗位，他成为社区活动室管理员和社区养老服务员。他每天走进三户“空巢”老人家中，陪老人聊天、做家务。“有了固定收入，养老保险和医疗保险都能交上，日子越过越有滋味。”重新走上工作岗位的张绍洪觉得这就是幸福。

　　苏家屯区沙河堡镇河北村特困户黄明珠，最怕生病。沈阳市实行农村特困居民医疗救助制度后，她一多半医药费都能报销，看不起病、买不起药的日子一去不复返。

　　在铁西区不足十平方米的小房里，老邢一家三口住了近二十年。已经完成申请预购登记的老邢满脸幸福地说：“年底就能住上新房了，要是没有城市低收入家庭保障性住房，一家子不知道挤到哪年哪月呢！”

　　几位最普通百姓在振兴征途中的幸福生活，与记者从沈阳市发改委获得的统计数据相互印证。仅1-8月份，全市教育、医疗卫生、社会保障和就业等民生支出达110.7亿元，增长19.9%。全市开发就业岗位10.56万个，开发公益性岗位安排就业困难群体2352人，创业带头人带动就业1.4万人。全市有231万农民参加了新型农村合作医疗，人均筹资标准达120元。全市已建成103所社区卫生服务中心，238所社区卫生服务站，社区卫生机构覆盖率已达100%，六所重点医院正在加快建设，方便群众就医。城市居民最低生活保障标准提高到人均每月300元。全市145万平方米保障性住房房源全部落实。今年还将发放租赁住房补贴1.46亿元，使城市低保户和低保边缘户中的5.2万户住房困难家庭实现应保尽保。

　　“仅今年上半年，沈阳市近一半财政支出用于民生工程。这是市政府投入民生最多的一年。”一位在政府工作多年的工作人员这样表示。

　　民生投入普惠百姓

　　在2003年初召开的市人代会上，市政府工作报告提出，全市有118.7万人参加企业养老保险。而截至今年8月，全市已有170.8万名企业职工参加养老保险，参加基本医疗保险的人数也由133万人发展到265.5万人。城市居民人均可支配收入由2002年的7050元，提高到12000多元。一大串数字在外行人看起来枯燥难懂，而专业人士却能从中解读出其发展的内涵。

　　“以人为本的执政理念在振兴东北过程中体现得最为明显。”辽宁社科院经济所研究员王广林说，民生问题无小事，一枝一叶总关情。沈阳市在加快振兴的步伐中，始终坚持科学发展观，紧紧把握“以人为本”的核心，扎实推进以改善民生为重点的社会建设，把解决民生问题摆在政府工作更突出的位置上，在经济持续发展、财政收入增多的基础上，民生支出占据财政支出的“大头”，积极解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是更多地关注和改善低收入群众的生活，让振兴发展的成果更多惠及千家万户。

　　“民生”二字重千钧，解决民生贵在“行”。王广林说，“安居乐业，生活快乐”是广大人民群众共同追求的目标。相信随着东北老工业基地振兴战略的深入实施，沈阳人民的幸福指数会越来越高。（记者 霍红）