2007年10月25日，党的十七大刚刚闭幕，济南市就召开领导干部会议贯彻落实十七大精神，提出：“学习贯彻落实十七大精神，首先要在解放思想上下功夫。”

　　思想境界高低决定着一个地区、一个城市的发展速度和发展水平的高低。尽管最近几年是济南历史上发展速度最快、发展质量最好的几年，城市建设进入快速成长期，经济社会全面发展，但不能不看到，济南的综合实力和竞争力，与群众意愿和省委要求相比，与一个经济大省的省会地位相比，还有差距，体现在经济总量不足、发展后劲不强、改革开放水平不高、区域发展不平衡等各方面。

　　“要重点围绕坚持科学理念、树立一流标准、破除陈规陋习、推进提速提效，破除‘自满、自足、自负’的观念，破除‘畏首、畏尾、畏难’的思想，破除‘漂浮、懒惰、粗放’的作风，努力使主观与客观相符合、思想境界与科学发展观的要求相适应、工作标准与又好又快发展的目标相一致。”2007年11月14日，在济南市委九届二次全会上，省委常委、济南市委书记焉荣竹对开展“学习实践科学发展观———解放思想大讨论”活动提出了明确要求。

　　一石激起千重浪。从2007年11月14日到2008年2月25日，一场找差距、摆问题、谋对策、定措施的大讨论活动迅速在济南展开。活动分宣传发动、查找问题，边学边改、制定措施和巩固提高、检查验收三个阶段。市委组织15个督导组对各县（市）区和市直部门及单位的“大讨论”活动进行全过程督导。

　　“省会是资源，不是资本；是优势，不是实力；是责任，不是门面。”大讨论活动抓住了制约省会科学发展的根本。济南市广大党员干部尤其是领导干部，率先从自我感觉良好的状态中解脱出来。解放思想，提升境界，成为推进济南科学发展、和谐发展、率先发展的一大法宝。

　　各级各部门分为领导班子和党员干部两个层面，突出以领导班子为重点，通过党员领导干部自我剖析、征求干部群众和社会各界的意见建议、召开领导班子民主生活会等，深入查找问题。据调查统计，全市143个单位深入排查制约科学发展的突出问题400余个，大体可归纳为思想观念、境界标准、决策水平、领导能力、产业结构、科技水平、人才队伍、思想作风、工作效率、发展环境等10大类。

　　针对存在问题，济南市各级各单位有的放矢制定整改措施，明确整改目标和要求，并把整改措施在一定范围内公示，依靠群众和社会监督，以求落到实处。全员动员提升境界、全力以赴干事创业、瞄准一流开拓发展的大讨论活动逐步引向深入。

　　围绕坚持以人为本提升境界。在广泛征集民意的基础上，济南市委、市政府提出2008年着力为人民群众办好认真解决城市低收入群众住房困难问题、改造20片棚户区、整治8条市区河道、提高最低生活保障标准、基本实现居民社区卫生服务全覆盖、拓展公益文化体育服务等12件实事。

　　围绕城市规划建设管理提升境界。按照“9·29”省委常委扩大会议提出的要求，大明湖改造工程、小清河改造工程、玉清分洪工程等相继开工，奥林匹克体育馆、群众体育健身中心等场馆建设按计划积极推进。棚户区改造、依法整治违法违规建设、破损山体改造等“三大战役”进一步加快步伐，以整治八乱为重点的环境综合整治，受到群众广泛好评。

　　围绕转变发展方式提升境界；围绕文化大发展大繁荣提升境界……“思想大解放，就有大发展；小解放，小发展；不解放，不发展”。大讨论活动凝聚了全市广大党员干部的共识，使全市广大党员干部在思想观念上有了一个大转变，在境界标准上有了一个大提升，在干劲作风上有了一个大改进。

　　“作为市政府今年向全市人民承诺要办的12件实事之一，省城市内509座固定公厕从2月1日起，全部免费向公众开放。”

　　“到2008年6月底，重点拆除千佛山西路、历山东路、山师东路三条商业街和二环东路、历山路两侧共8.87万平方米违法违章建筑。”历下区列出“拆违”时间表……

　　境界影响思路，思路决定出路。在思想上具备省会境界，在工作上树立省会标准，在作风上符合省会要求，在发展上体现省会水平。济南各级各单位党员领导干部率先垂范，广大党员干部身体力行，思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风明显改观。“42天时间，35万人次参与，征集意见建议1万多条。其中，81条被吸纳进《政府工作报告》，76条将在政府工作中予以采纳。”2008年1月4日，济南市第十四届人大一次会议开幕，市长张建国所作《政府工作报告》成为倾听民声、集中民智的生动体现。济南市在《政府工作报告》起草前，面向全体市民公开征集意见建议，在山东乃至全国还是第一次。

　　破除浮躁作风，济南市各级各单位更加注重摸实情，讲实话、办实事、求实效。市中区围绕群众关心的热点难点问题，制定出台教育、医疗、住房等13项救助措施，努力构建社会保障、社会救助、社区服务三个体系；长清区着眼一切为了人民，让人民群众在共建中共享，重点实施关注民生、改善民生“十大行动”；济阳县把提高人民群众的“幸福指数”放在工作首位，大力实施教育均衡、促进就业、健康医疗、社会保障、住房安居和贫困救助等“民生工程”。

　　树立一流标准，破除懒散作风，推进提速提效。据不完全统计，通过学习实践科学发展观——大讨论活动，全市各级各单位取消审批程序百余项，减少办事环节200多项，许多单位进一步向社会公示审批办事时限，探索建立健全“马上就办”长效机制。特别是全市直接承担迎全运重点工程建设和环境综合整治的各区和市直单位，普遍以“5＋2”和“白加黑”的良好精神状态，全力投入迎全运工作。（记者　李海燕　晁明春）