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二、进一步提高对推行厂务公开民主管理工作重要性的认识
党的十七大强调,要坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。党的全国代表大会第一次把基层群众自治制度纳入中国特色社会主义政治制度范畴,充分体现了我们党对发展基层民主的高度重视,也对新形势下的厂务公开民主管理工作提出了新的更高的要求。我们要更加自觉地把厂务公开民主管理放在发展社会主义民主政治的全局中来认识,更加主动地把厂务公开民主管理作为发展基层民主的重要任务来把握。
(一)推行厂务公开民主管理是加强基层民主建设、发展社会主义民主政治的必然要求。发展基层民主、保障人民享有更多更切实的民主权利是发展社会主义民主政治的基础性工程。我国人民生产生活的重心在基层,基层公共事业的发展和基层公共事务的管理涉及人民群众的切身利益,基层民主同保证人民合法权益密切相关。把基层民主发展起来,就能有效推动其他方面民主的发展。厂务公开民主管理是发展基层民主的重要制度安排,能够保障职工群众对企业改革和生产经营的知情权、参与权和监督权,实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。这对于坚持和巩固人民当家作主的政治地位,调动一切积极因素为改革开放和社会主义现代化建设服务,实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益,发展社会主义民主政治,都具有十分重要的作用。
(二)推行厂务公开民主管理是建立现代企业制度、完善法人治理结构的必然要求。企业改革的方向是建立现代企业制度,加强企业管理是永恒的课题。在社会主义市场经济条件下,职工与企业是互利共赢的利益共同体,职工比以往任何时候都更加关心企业的前途和命运。推行厂务公开民主管理,有利于按照建立现代企业制度的要求,完善企业法人治理结构,促进企业建立健全内部制约和监督机制。同时,通过广泛听取职工群众的意见和建议,有利于及时发现企业管理漏洞,进一步健全管理制度,提高管理水平,不断增强企业活力和竞争力,推动企业的改革发展稳定。
(三)推行厂务公开民主管理是维护职工群众合法权益、构建和谐劳动关系的必然要求。和谐的劳动关系是社会主义和谐社会的基础。通过厂务公开民主管理,建立起企业与职工互相沟通的平台,由职工群众直接参与企业生产经营管理以及涉及自身利益的重大问题或重要事项,协助和监督企业执行国家政策法律情况,有利于及时处理各种利益矛盾,切实维护职工群众合法权益。同时,厂务公开民主管理各项制度的完善和发展,有利于增强广大职工群众的民主意识,促进企业经营管理者自觉地把履行社会责任与创建和谐企业统一起来,自觉地把保障企业安全生产、帮助职工解决实际问题放在重要位置,实现企业与职工群众、企业与社会的和谐发展。
(四)推行厂务公开民主管理是加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作的必然要求。党的十六大以来,企业改革发展取得明显成效,企业党风建设和反腐倡廉工作不断加强,同时也要看到,有的企业经营管理混乱,企业领导人员滥用职权,甚至搞权钱交易,特别是有些国有企业的违纪违法案件有所增加,导致国有资产严重流失。其中一个重要原因,就是包括职工群众监督在内的各种形式的监督没有很好地发挥作用,企业内部缺乏有效防范腐败的监督制约机制。推行厂务公开民主管理,把企业的经营管理和领导人员的廉洁自律情况置于广大职工群众的监督之下,有利于增强决策透明度和职工群众参与度,有效防止企业领导人员的权力失控、决策失误和行为失范,促进企业的党风建设和反腐倡廉工作。
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