中国共产党中高级干部的整体素质、培养方式、选拔机制、变化趋势，对党和国家的命运具有深刻影响

　　世所瞩目的中共十七大焦点有二，一是开启治国理政新篇的大政方针，二是党内人事调整。而大政方针的落实，相当程度上有赖于人事调整的成效。    

　　在10月17日的十七大记者招待会上，境外媒体因此提出了新一届中央委员会和政治局的产生方式、差额选举推进有无时间表等不乏“敏感”的问题，中组部副部长欧阳淞从容地一一予以回答，他明确宣告：十六大以来，党的领导班子和干部队伍建设取得了重要进展。

　　根据党章规定，十七大代表选举产生新一届中央委员会和中央纪委，进而由十七届一中全会选举产生中央政治局、政治局常委会和中央总书记。

　　党内专家对《瞭望》新闻周刊指出，执政党的高级干部和领导人才，在很大程度上决定了政党、国家的兴衰存亡。因此，对于新一届中央委员会和中央领导集体，全党和全国人民普遍寄以极高期望。

　　在领导班子建设取得重要进展的基础上，以日前的十七大和此前的地方领导班子换届为契机，一大批德才兼备、奋发有为的领导干部走上前台，他们与留任的领导干部组成坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，担负着带领全党全国人民深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利的重大历史使命。

　　对领导班子素质要求日益提高

　　“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。”中央社会主义学院甄小英教授说，党的各级领导干部，是党的事业的骨干，是人民公仆，他们身负重任，手握重权，地位突出，责任重大，影响广泛。党的各级领导班子是同级各类组织的领导核心，起着总揽全局、协调各方的核心领导作用。

　　党的历代领导集体都把领导干部的培养、选任作为治党治国治军的根本大计。十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央高度重视领导班子和干部队伍建设，取得重要进展。如进一步形成了思想政治建设全方位加强，整体推进的局面。中央先后部署并不断推进省区市、中央和国家机关以及全国高校和国有企业领导班子的思想政治建设。在思想政治建设方面的核心要求，是进一步增强领导班子的政治意识、大局意识、奋进意识、和谐意识，确保中央的政令畅通。

　　在2005年下半年开始的新一轮地方领导班子的换届选举工作中，积极推进领导班子配备改革，在精简领导班子职数，减少党委副书记职数，扩大党政领导班子成员交叉任职，规范任职年龄等方面也取得了实质性的进展。

　　领导班子建设在干部队伍建设和组织建设中居于关键地位。根据党章等一系列党内法规、文件，中国共产党对党员、干部素质的要求，可谓一级比一级严格，且与时俱进。对领导班子成员尤其是中高级领导的要求要高于一般干部。

　　对以省部级干部为主体的中央委员，“除了在对一般干部的要求方面作出表率外，应该有更高的政治把握能力、大局意识、领导管理能力、执政能力、组织协调能力和议事履责能力。在理想信念、坚持社会主义核心价值体系、社会主义荣辱观、思想道德、人品作风方面应有更高的要求，更好的形象，有更广泛的群众基础。”甄小英说。

　　更高的要求需要更有效的培养。高度重视领导干部的理论培养，加紧干部培训工作，形成学习型政党，这一任务为十六大以来的党中央摆在突出位置。

　　中央历来重视用马克思主义中国化最新成果武装全党。十六大后，科学发展观、构建社会主义和谐社会等理论创新成为党员干部尤其是领导班子建设的新重点。自十六大次年的2003年以来，中央每年都要召集省部级主要领导干部到中央党校参加专题研讨班，历次主题先后为：学习贯彻“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、提高构建社会主义和谐社会的能力、建设社会主义新农村和学习《江泽民文选》，其中有三个都是十六大以来党中央提出的重大战略思想。

　　与党中央在中央党校举行的省部级班类似，国务院每有重大政策，也往往于出台之前在国家行政学院举行省部级研讨班，同样既有研讨学习性质，也有凝聚共识、为贯彻落实铺路之意。

　　在中央政治局一级，则有集体学习方式，从2002年12月到今年9月，一共举行了44次，从学习宪法到“扩大对外开放和维护国家经济安全”，政治局集体学习主题都紧紧围绕治党治国治军的重大问题进行,具有针对性、现实性、战略性等特点。

　　除中央党校和国家行政学院外，2005年正式招生的浦东、井冈山、延安三所干部学院和2006年成立的大连高级经理学院，也是重要的国家级干部培训基地的新格局，培养对象都是中高级领导干部。

　　2006年1月，中央还颁布了《干部教育条例》，这是党的历史上第一部关于干部教育培训工作的法规，是新形势下干部教育培训工作的基本规章。同年年底还出台了“十一五”全国干部教育培训规划。