——2006年南昌航院经管学院暑期“三下乡”社会实践调查报告

　通讯员   刘贤晓　

　　为响应中央关于积极推进全民创业的号召，各级地方政府做出了不少努力，并取得了巨大成效。

　　根据江西省委宣传部、省文明办、省教育厅、团省委和省学联的工作部署以及南昌航院校团委、校党委宣传部、教务处、学工处、思政理论教研部、校学生会联合下发的《关于开展2006年大学生暑假社会实践活动的通知》，我们经管学院组织了以“落实科学发展，推进和谐创业”为主题的赴九江湖口县凰村乡暑期文化、科技、卫生“三下乡”社会实践活动。并进行了以“落实科学发展，推进和谐创业”为主题的社会调查。现根据调查情况形成调查报告，供有关部门参考。

　　一、“和谐创业”已在百姓、企业中产生较大反响

　　（一）创业环境较好，创业愿望较高

　　由于当地县、乡政府的高度重视，能认真贯彻上级关于“科学发展、和谐创业”的政策，为当地创造了良好的创业环境。据调查资料显示，有近27％的居民认为当地的法律制度比较完善，在自主创业过程中各种权益基本能得到法律的保护，但还有10％的居民表示自己创办企业的权益不能得到像国企同等的法律保障。

　　在接受我们调查的居民中，我们发现有近五分之一的居民已经通过自主创业而拥有了自己的企业，还有相当大一部分的居民从事个体经营，有3％的人表示自己已有创业的意愿但因为某些原因尚未启动。我们对已经拥有自己企业的居民进行了更深入的调查，大部分的人认为在生产经营过程中基本不存在来自政府的额外负担，政府给他们提供了良好的创业和经营环境，只有10％的人表示曾经有过政府额外负担的出现，但仅仅只是在短期内，并未对他们的企业造成很大的损害。

　　在谈及创业原因时，绝大部分的人认为是为了增加收入，改善生活水平，有很小一部分人表示是生活所迫，但还有37％的人表示是别人的成功促使自己创业，选择自己创业也是为了实现自我的认识价值。在这一点上中青年表现的较为突出，从我们的调查来看，中青年的创业激情表现的最为强烈，在25岁以下的居民中，有17％的人有创业打算，在26—35岁的居民中这一比例为50％，在36—45岁的居民中，比例为20％，在46岁以上的居民中只有13％的人有创业打算。

　　（二）宣传力度大，政府作用明显

　　由于县、乡政府不断加深对国家创业政策的宣传，积极改善创业环境，大力提高招商引资力度的政策，“科学发展，和谐创业”取得了良好成效。

　　从我们的调查中发现，在很大程度上，居民对本地的各种融资渠道了解甚少，对融资渠道相当了解的居民只占到所调查者的7％，有60％的居民对各种融资渠道仅仅只有一定程度的了解。所以在选择创业时，有53％的人筹集资金靠的都是个人投资，或是自己的资金，或是向亲戚朋友暂借的资金，只有37％的创业者会选择争取政府的支持或银行的贷款。当然，还有另外一种筹资方式是合伙集资，目前，这种集资方式还几少采用，不过随着政府政策的放开，选择这种筹资渠道的创业者会越来越多。　

　　（三）农民创业积极性高，选择多样化

　　凰村是个传统的农业之乡，农民占当地居民的绝大部分，因而高的农民创业积极性才是推进“和谐创业”的根本。调查资料显示，在谈及创业前的职业时，有近五成的创业者在创业之前还是农民，有23％的人是由个体经营转向创办自己的企业，其他一部分创业者则是来自其他企业人员、政府公务员及学生尤其是大学生。

　　在过去，人们谈到创业首先想到的就是办企业、办公司。随着社会主义市场经济的深入发展，人们的观念正在发生深刻的变化，尽管创业的最佳方式是创办企业（公司），但更多的人是从实际出发，把创业的眼光放得更广。在谈及创业（将）选择的行业时，分别有40％，20％，3％，17％，3％，3％，3％的居民表示（将）会选择农业养殖业、休闲娱乐业、农业加工业、服装加工业、农业种植业、批发零售业、餐饮业，而只有10％的人选择工业加工业。在创办自己的企业时，在企业组织形式的选择上，80％的人选择个体经营，10％的人选择的是股份制公司，又有10％的人选择的是私营企业。

　　二、调查反映出的问题

　　（一）人员素质普遍较低，急需各类培训服务

　　在已经拥有自己实业的人员中，其学历层次普遍偏低，分别有23％，60％，13％的人为小学、初中、高中，只有3％的人学历达到专科水平，本科或研究生的基本没有。

　　在拥有自己实业的人员中，只有56％的人表示曾经参加过关于创业的某些培训。而参加过培训服务的人员中，78％的人认为作用很大，10％的人认为作用一般，只有5％的人认为作用不大。

　　在涉及需要何种培训服务时，69％的人认为是技术类培训，19％的人认为是管理类　培训，12％的人认为是政策法规培训。

　　（二）单位、企业经营过程中用人形式单一。

　　在调查的企业的用人中，有80％的企业，其人员为家人、亲戚或朋友。其中分别有34％，25％，　20％，21％，的人员主要为企业财务人员、营销人员、生产技术人员和行政管理人员。

　　（三）市民中“小富即安、小进则满”的思想还比较严重。

　　创业无疑充满了艰辛与风险，因此，一部分人在生活条件稍有改善之后，就滋生了“小富即安、小进则满”的小农经济思想。在调查的没有创业打算的市民中，有33％的人表示过得去，其中，城市为46.3％，农村为13.5％。

　　（四）创业优惠政策的落实力度还不够。

　　“和谐创业”既需要有政府的引导，更需要政府及有关部门在政策上的支持。从调查资料反映，尽管目前已有一些单位制订了鼓励创业的优惠政策，但市民、企业真正了解的较少。在调查的人员中，表示知道的只占11.5％，知道一些的占69.5％，有19％的人表示不知道。

　　三、对湖口推进和谐创业的几点建议

　　从以上的调查结果来看，湖口县在“落实科学发展，推进和谐创业”　的活动中取得了不少成绩，但同时也存在着一系列的问题，据此，我们特提出以下意见和建议三：

　　（一）加强政策支持，推动全民创业。

　　创业具有一定的风险。创业除需要具有一定的胆识外，政府及有关部门在政策措施上的支持，对推动全民创业将产生非常积极的作用。为此，无论是宣传媒体，还是相关部门，都要更多地宣传已经或正在出台的优惠政策，不仅要让市民、企业知道，更重要的是切实落实好这些政策，让创业者真正享受到优惠政策为其创业带来的益处，以降低创业者的风险预期，增强创业者的创业信心。

　　（二）强化创业服务，引导全民创业。

　　创业既需要有目标，也需要一定的资金、技术作支撑，更需要有关部门的支持配合。这样，才能使更多想创业的人实现其创业愿望。因此，在调查的市民及企业中，均热切希望政府及有关部门创造良好的创业环境，拓宽创业空间、提供创业培训、给予贷款支持。

　　1、积极为创业者提供良好的服务。有关部门要把服务创业作为自己义不容辞的职责，杜绝门难进、脸难看现象，对故意设置障碍，对创业者索、拿、卡、要的公务人员，要采取清除的严厉惩罚措施。在确定创业方向时，53％的人表示是出于工作、生活中的启发，20％的人表示是模仿他人，还有20％的人表示是出于其他原因，而只有7％的人认为是出于政府的引导。

　　2、拓宽领域，为创业者提供技术信息服务。在接受调查的人员中，分别有43％，27％，20％，17％，3％的人表示急需市场信息服务，技术信息、技术指导，产品信息服务，培训信息服务，管理咨询服务。

　　3、广泛地建立企业、个人信用等级制度，为创业者提供便捷的信贷服务。调查资料显示，对企业在贷款过程中最难解决的问题的回答中，37％的人认为贷款条件过于苛刻、门槛过高，20％的人认为贷款手续复杂，又20％的人认为贷款金额比较少，10％的人认为缺乏信用担保，7％的人认为贷款成本过高，还有7％人表示是其他问题。

　　（三）加大宣传力度，营造创业氛围。

　　广大群众是创业的主力军。尽管当前的宣传势头较好，百姓、企业的知晓率较高，但要真正形成全民创业的热潮，还需进一步加大宣传的力度。

　　1、进一步扩大宣传面。要调动更多力量，采取更多方式加以宣传，真正使“全民创业”做到妇孺皆知；

　　2、增强宣传的深度。要通过宣传，让市民充分认识到在新的发展时期开展“全民创业”活动的必要性、重要性，增强市民积极参与的使命感；

　　3、要结合创业典型人物的宣传，营造出创业光荣的新的社会风尚。创业无疑是艰难的。但不创业就没有生活条件的真正改善，也不可能实现人生的真正价值。只要勇于创业，就是英雄、是好汉。从而让创业成功者成为社会的娇子，人们学习的榜样，让不思进取、懒惰者自惭形秽，在社会上形成一种人人谋创业、人人争创业的良好风气。

　　（四）完善社会保障，为创业者构建安全港湾。

　　随着社会主义市场经济的深入发展，市场竞争将愈加激烈。因此，创业风险不可避免。要通过不断完善社会保障制度，为创业者构建安全屏障。当前，要在做好各类创业人员基本养老保险工作的同时，重点要扩大失业保险的参保范围，使私营、个体企业劳动者都能纳入到失业保险保障中来，这样，既使创业失败，也不致于生活无着，从而为创业者解除后顾之忧。