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预防青少年违法犯罪工作简报

第 4 期(总第99期)

中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室编
2006年03月21日


  编者按:深入推进“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”,是一项系统的社会工程,需要全社会共同参与、齐抓共管、形成合力。江苏省泰州市把加强“五老”队伍建设与预防青少年违法犯罪工作相结合,通过“五老”为青少年健康成长服务,收到良好效果。现将他们的具体做法刊出,以供各地参考借鉴。

江苏省泰州市“五老”志愿者服务团
为青少年健康成长导航

  江苏省泰州市共有“五老”志愿者19650人,青少年632181人。针对该市“五老”志愿者队伍建设缺乏载体,青少年违法犯罪比例较高的特点,江苏省泰州市决定把加强“五老”志愿者队伍建设,充分发挥“五老”在加强和改进未成年人思想道德建设中的作用,作为解决这两个难题的途径。2004年底,江苏省泰州市专题召开“全市‘五老’队伍建设工作会议”,研究组建“泰州市未成年人思想道德建设‘五老’志愿者服务团”工作,提出2年内形成覆盖全市的“五老”志愿者服务团组织网络。

  关怀——撑起爱的天空

  江苏省泰州市委、市政府十分重视“五老”志愿者服务团的组建工作,市委副书记万门祖直接指导志愿者服务团的组建,并亲自担任“五老”志愿者服务团团长。他们按照“分口组建、自愿参加、条块结合、协调配合”的原则,由老干部局、民政局、科协、教育局、总工会牵头,并由这些单位退下来的负责人或在职负责人担任团长,由“五老”中有威望和组织能力的同志担任副团长,以老干部、老战士、老专家、老教师和老模范等“五老”为对象,以志愿者方式组团。

  市委明确市关工委为市“五老”志愿者服务团组建工作的牵头单位,不到一个月,政治思想教育报告团、文化市场义务监督团、学科技搞致富指导团、失足青少年帮教团、扶贫帮困助学服务团等九支志愿服务团(队)相继组建,“五老”报名参与热情十分高涨。

  奉献——一路洒满阳光

  “五老”志愿者服务团成立后,始终以服务青少年、预防未成年人违法犯罪作为工作的出发点,他们研究制定了《泰州市‘五老’志愿者服务团实施方案》,“五老”根据自己的爱好和特长选择服务内容,坚持寓教于乐,以形式多样、生动活泼的志愿服务帮助青少年培养兴趣爱好,陶冶情操,树立正确的世界观、人生观、价值观,促进其健康成长。

  开展丰富多彩的思想道德教育实践活动,坚持现实教育与传统教育相结合。一方面,通过“老一辈讲革命故事”,组织“红色之旅”夏令营,参观革命胜地,收看革命传统教育影片,举办学法、懂法、守法讲座,“铭记历史,勿忘国耻”演讲征文比赛等形式,开展革命传统和民族优良传统宣传教育,扎实推进未成年人的思想道德教育;另一方面,以体验教育为基本途径,通过开展“拒绝毒品,远离网吧”宣誓签名,“读好书、做好事”健康行动,献爱心、扶贫帮困,写观察日记,开展心理咨询,楹联诗画、文学艺术辅导培训等形式,倡导文明生活,培养未成年人进取自律、“敬老爱幼,关爱他人”、“热爱祖国,建设家乡”的意识,帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。

  关心青少年成长环境,引导青少年文化发展方向。针对泰州市部分学校周围网吧较多,社会上出现一些非法出版物,少数餐饮、小吃店铺卫生条件较差,有的甚至是无照经营的情况,“五老”们配合市教育、文化、卫生、工商、环保、公安等部门,开展了校园周边环境集中整治,处理违规经营案件60起,查处黑色网吧400多家,销毁黄色淫秽书籍10000余册、光碟2000余张,689名“五老”志愿者成为全市429家网吧的义务监督员。积极倡导健康向上的文化环境,鼓励青少年“多读书,读好书”,建议市委市政府协助电信、文化等部门推广绿色上网软件,协助有关部门在学校建立绿色网吧。

  帮贫助残,让贫困家庭未成年人和残疾青少年感受到社会大家庭的温暖。兴化市昭阳镇关工委建立了“爱心基金会”,筹集资金近13万元,资助了569名贫困生。泰兴市姚王镇“五老”志愿者服务团建立“助学、助贫基金会”筹集资金30万元,资助了贫困生232名。兴化市“五老”志愿者服务团在党委政府支持下,开展了孤残儿调研,对全市735名孤儿逐一摸底,登记造册,按照有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有人管的“五有”要求,对1158名孤残青少年分层分级落实了帮扶措施和责任。2005年,全市“五老”志愿者服务团用于帮扶贫困、残疾青少年的资金达141.2万元,全市约两万余名未成年人享受到这项爱心救助。

  关注弱势群体,关爱留守儿童、失足、闲散青少年。市关工委与市妇联一道,摸清了全市外出人员“留守子女”的底数,在桥头镇启动了“关爱留守儿童,助其健康成长”的教育管理试点,五老”志愿者成为全镇300多名“留守子女”第二监护人。泰兴市泰兴镇四牌楼街道越街社区“五老”志愿者服务团配合有关部门,先后组织40余名老同志,按2—3人一组帮教1名失足青少年的结对方式,开展帮教活动,使22名失足青少年无一人重新犯罪,并为他们妥善解决了就业、生活难题,增强了他们积极面对社会、面对生活的信心。

  爱心——结出硕果累累

  截止目前,江苏省泰州市已在市、乡镇、街道建立“五老”志愿者服务团150多个,在村组、社区建立“五老”志愿者服务队480多个,“五老”志愿者服务团成员达13000多人。仅2005年,泰州市“五老”志愿者服务团就举办科技培训426场次,讲座899场次,帮助就业、再就业8.3万人,帮困助学25783人,帮扶残疾弱智儿童995人,帮教失足青少年664人。2005年在校学生违法犯罪率同比下降31%,14至26岁青少年作案人数比上年下降3.8%,均低于全省平均水平,青少年违法犯罪上升势头得到有效遏制。