新农村选官晋江样本（上）

　　策划：林可　记者：姚炳辉　陈乖治　文／图

　　施振雷：社区里的“宣传部长”

　　见面时，小施一直站在比他年长的社区工作者后面，个头不高、戴着一副眼镜，态度谦恭，显得很安静、斯斯文文，但是一声“你好”之后，他便热情伸出手来。小施是应届毕业生，毕业于南平师范高等专科学校化学工程专业。

　　32名社区专职工作人员中，有9名应聘毕业生，1984年出生的小施是其中年纪最小的，言行举止中还带着稚气，但是说起自己的报考经过及目前的工作时，小施的话明显多了起来，多了几分同龄人的成熟及稳重。

　　小施说，1月份，看到网上招聘启事时，对社区专职工作者这个概念还不太清楚，于是向同学征求意见，有的同学说这份工作挺好的，待遇虽不算太好，但也算是一份稳定的工作，要是有兴趣就去试试看吧。有的同学则直摇头说：“社区里都是些大妈，那里做的工作都是些婆婆妈妈的事情，你哪里干得了呢？”

　　虽然同事及朋友的意见不一，小施却早已有自己想法了。他说，他从中学到大学担任宣传工作，在大学里还当上了系里的宣传部长。虽然自己学的是化学工程专业，但是却偏爱做服务类工作。由于完全没有接触过社区工作，小施对考试准备十分充分，顺利地通过了笔试。之后的面试也顺利过关。

　　经过5天的岗前培训，小施学得格外用心。培训回来后，他又到街道查了一些社区计生、综治、安全生产方面的资料。

　　“我现在的工作是配合社区两委工作，搞好社区服务，开展文艺、法制、科普宣传等活动。”这是小施对本职工作的理解。

　　同事们都管小施叫“宣传部长”，其实他还兼抓社区党建工作。因为五位新来的社区专职工作人员中就他一个是党员。“我知道糖厂那里有几个老党员，但是还不认识。”小施说，他得抓紧与这些党员联系上。

　　“现在的难题是没有活动场所，我们需要与企业建立联系，利用他们的活动场所，实现社区与企业的资源共享，与社区联建单位把社区党建搞活了。”小施对今后的工作充满了信心。

　　对于现在的工资待遇，小施觉得很满意。他说，在同学当中，他这“村官”的工资水平还属于中上呢。

　　朱金聪：让居民“动”起来

胡彦明　摄

　　开会，接着筹备社区图书阅览室；联系购书；书到后分类贴标签、排序；晚上拟定图书管理制度；这是小朱3月23日一天的工作安排。

　　小朱毕业于中国传媒大学播音专业，现在她已经是晋江罗山街道许坑社区一名专职工作人员，主要负责社区文化及妇女工作。之前，她曾在安海一所小学当了9年的代课老师，其间又到广播电台当了两年播音员。

　　早上8点不到，小朱（金聪）就急急忙忙地往居委会赶。她穿着棕色的套裙，一头披肩的直发、白皙的皮肤，脸上挂着笑容，显得落落大方，一口流利、标准的普通话，语速虽快，但是井井有条。

　　丰富的工作经验及在文艺方面的特长，使小朱不像其他应届毕业生需要一段适应期，她一来社区很快就上手了，在新的岗位短短的两个月内，就与同事们组织了两次较大型的社区文化活动：“元宵节”游园活动及“三八”一系列活动。“元宵节”游园时，组织社区居民一起玩吹乒乓球、夹弹珠、掷飞镖等互动游戏。

　　3月8日晚在社区里举办的一场文艺晚会，她是晚会的主持人，还上台唱了一曲《为了谁》，小朱成了当晚亮相频率最高的人，许多居民通过晚会认识了她。

　　“社区工作需要居民的支持与理解，没有群众基础，再好的活动点子也没法开展。”小朱说，自己已经是结了婚有小孩的人，不再喜爱张扬。可是为了工作，尽快融入居民中去，她决定当一回“主角”，“卖弄”一回自己。

　　其实，小朱一来社区工作，便在努力与居民们熟悉起来，春节期间和同事们一起去慰问困难户，一起深入居民家中。“社区的大街小巷几乎踏遍了。”小朱说。

　　小朱说，现在可比当老师忙多了，比起相对安稳、单纯的教师来说，现在的社区工作时间变长了，有时候连周末也要加班，而且社区大事小事多，接触面广，也比较复杂。

　　“报考社区工作，具有现实也有长远的打算。”小朱说，对一个工作岗位熟悉后，就想着到另一个新的岗位上释放自身的能量，学着去尝试新的东西。不过说归说，在报考的时候，也经过一阵子的思想斗争。在晋江电视台工作的爱人一下班，便把想法告诉他。“他挺支持的，很尊重我的选择，他还经常监督我。”

　　“从事社区工作，对自己的要求更高，但是我有信心，只要用心去做，一定能把社区工作做好。”小朱说。

　　许坑社区吴荣新副书记说，小朱的素质和能力都比较高，自从她来到社区后，办了两场大型活动，很受欢迎。现在，居民参与社区文化的积极性也比以前高了。

　　吴金锋：管好这“家”不容易

　　曾是一名派出所的片警，辞职竞聘“村官”，如今，吴金锋成了梅岭街道梅园社区一名社区专职工作者。

　　吴金锋所管梅园社区包括梅岭工业区在内，范围大，外来人口较多，管理难度较大。

　　他到社区上班的第一天，就骑着摩托车到辖区里转转，把社区几条主干道摸清才回去。下午，检查社区是否存在违规搭建情况。

　　“社区定位应是服务居民，而不是管理者的身份。我们不是在管理居民，而是服务他们，没有执法权，只是起到协调作用。”小吴说，到现在，在工作中还没与群众发生过冲突。

　　“原先以为社区工作挺简单的，没想到，社区的工作那么多，治安要管、环境卫生要管、计划生育要管、邻居纠纷要管。”小吴笑呵呵地说，他已经逐渐进入角色，努力让自己成为一名多功能管家，什么都能懂一些，遇上情况也能试着去处理。

　　梅园社区居委会从村转居委会的时间不长，居民对目前这个居委会认识还不清楚。

　　吴金锋说，现在碰到的难题主要还是不熟悉，“51家企业，我们已经去过6家了，争取3个月或者半年里，都能走遍”。他说，只有“沉”下去，才能提供更好的服务。

　　虽然居委会成立不久，存在不少难题要克服，但小吴依然对未来充满期待。5天的岗位培训时，小吴曾与其他社区专职工作者一起到厦门金山、金尚社区等示范单位参观学习。这些示范点，气派的办公楼，先进的服务窗口，小吴看了十分羡慕。小吴说，“我们社区工作刚起步，今后也会脱胎换骨了”。

　　专家说法：深入基层服务社区

　　厦门大学公共事务学院副院长张友琴教授大学生担任社区专职工作者，社会经验、与人沟通能力、处事应变能力不足，这对他们从事基层工作是一个挑战，这就需要他们“沉”入到社会的最底层去，积累丰富的工作经验，树立正确的价值观以及服务观。所谓助人者自助，社区工作主要以服务为主，服务百姓，方便群众。

　　社区工作虽然琐碎，但是仍然可以学到很多东西。社区是社会的基本单位，在这里可以采集到各种各样群众的声音，了解民意。

　　大学生文化知识素养较高，年轻，吸收快，可塑性、学习能力强，大学生担任社区专职工作者适应经济和社会的发展，是一项有益的尝试，希望他们到基层后能刻苦锻炼，加强自身修养和专业训练，把自己塑造成合格的社会工作专门人才。

新农村选官晋江样本（下）

　　核心提示：第一次招聘“村官”，就吸引了431名报名者，其中相当部分是大学生，其热闹场面令组织者始料不及。晋江市委组织部副部长王连赞称，晋江共有385个村（社区），今后还将鼓励大学生到农村工作，力争5年内基本实现晋江市“一村一名大学生”的目标。“村官”虽小，干好也不易，刚走出校园的大学生想要迅速融进乡村，则需要良好的综合素质，而不是仅靠短暂的激情。

　　对话：愿更多应届生下乡

王连赞

　　32名社区专职工作者已经走上工作岗位，新一批的大学生村务（社区）专职工作者也开始报名。对于许多人来说，招聘村务（社区）工作者仍是新鲜事，招聘过程是否公开公正？村务（社区）工作者到底扮演怎样一个角色？他们的待遇如何？为此，晋江市委组织部副部长王连赞接受了记者的专访。王连赞直接参与了招聘此次村务（社区）专职工作者工作。

　　记：您参与了此次招聘全过程，这32名专职工作者给您留下的印象如何？

　　王：第一印象是他们年轻，有活力，思想放得开；其次是文化素质比较高，视野宽阔，服务理念较新。

　　记：农村（社区）的事情可能比较琐碎，大学生从事村务（社区）专职工作者，会不会大材小用？

　　王：大学生从事村务（社区）工作，可以鼓励引导大学生到基层就业，通过基层就业积累经验，农村要落实民主管理，依法治村，促进村务公开、公证制度的完善，需要吸收一批高素质人才到基层。

　　记：大学生村务（社区）专职工作者是一个新生群体，如何管理这个群体？

　　王：首先，村务（社区）专职工作者实行持证上岗制度，经过考试、考核均合格的，经市委组织部、民政局统一组织培训取得村务工作者资格证书，由镇政府聘用为村务专职工作者，持证上岗。

　　记：村务（社区）工作者的待遇如何？

　　王：村务（社区）专职工作者聘用期间实行统一工资福利制度，由基本工资、勤作补贴和绩效补贴组成。其中，基本工资每人每月900元，由市财政负责；勤作和绩效补贴两项合计每人每月不少于600元，由镇（街道）财政负责。达到退休年龄，按照企业社会保险的有关规定享受规定待遇；试用期间，村务（社区）专职工作者的工资和补贴均按80％发放。

　　记：对村务（社区）工作者的工作如何考核？

　　王：村务（社区）专职工作者在聘用期间脱产全日制上班，每年年终由镇（街道）党委进行一次考核，考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次，根据年度考核结果，对村务专职工作者实施奖惩，发放绩效补贴，具体办法由镇（街道）制定。

　　记：村务（社区）工作者一旦离开工作岗位，参加公务员考试或考研究生，有没有优惠政策？

　　王：对大学生在农村工作2年以上，经考核合格的，在报考国家公务员和我市事业单位干部时，按上级规定采取适当增加分数以及其他优惠政策，优先录取；报考研究生能否享受优惠政策，目前还没相关政策，但我们真诚欢迎更多的大学生加入。

　　新村官“80后”占一半

　　学历是此次招聘村务（社区）专职工作者的“硬件”。晋江市公开招聘村务（社区）工作者公告规定招考对象应“具有大专及以上学历”，城镇有安置资格的退役士兵报考村务专职工作者的，学历条件可放宽到高中，并可享受加分照顾。在32名大学生村务（社区）专职工作者中，本科学历7名，大专学历20名，占总数的84.4％，高中及中专学历5名，为现职社区“两委”报名参加考试竞聘上岗。

　　专业背景多元化。从事社区工作需要怎样的专业背景呢？32名村务（社区）专职工作者的专业背景分布也是相当广泛，涉及法学、播音、旅游管理、戒毒康复、工商管理、工程造价等十几个专业，其中以法学类所占比例最大，次之分别为经济类、理工类、文史类。

　　“80后”年轻人占半壁江山。

　　在如今不少领域，“80后”已经崭露头角，晋江招聘村务（社区）专职工作者也颇受“80”后年轻人的青睐。在这批32名社区专职工作者中，年龄最大的是1972年出生，最小的1984年出生，25岁及其以下的年轻人占了半壁江山，达53％，其中包括9名2005年应届毕业生；26岁至30岁占了31％，30岁以上仅占16％，整体呈年轻化。

　　社区工作琐碎，社区居委会的岗位更适合女性担任，但这次招聘的32名社区专职工作者中，男性有19人，比例达59％；女性为13人，比例为41％；男女比例接近3：2。

　　村官选拔都考啥？

　　400多名应聘者竞争32名社区专职工作者，竞争激烈可想而知，他们经过了哪些考试？面对新的社区工作岗位，没有任何相关工作经验，他们又如何适应？晋江市民政局许天宝副局长为我们作出了解答。

　　许副局长介绍，选拔采用笔试和面试相结合的形式，考试成绩的计算按笔试成绩占50％，面试成绩占50％的比例合计；面试条件及范围，按照职位招考计划数的2倍从高分到低分依次确定面试人选。

　　“为了保证面试的公开、公正，面试的评委由组织部、民政局、人事局以及相关街道负责人组成”，许副局长说，“整个面试过程实行封闭式管理。”

　　为了让他们顺利适应新工作岗位，还进行了岗前培训。

　　新闻快评：

双赢之举

　　虽然大学生当“村官”已经不是什么新闻，但是晋江农村要招收这么多的大学生到基层工作，确实是一件令人兴奋的事。

　　建设新农村需要越来越多有文化、懂技术、会经营的农民。而培养这样的新型农民，无疑也需要大批新“村官”。大学生“村官”的到来，都将带来积极的影响。

　　一边是面对群众脱贫致富的诉求，农村干部心有余而力不足；一边是扩招后的大批高校学生陆续毕业，就业难。可以说，大学生当村官是一项双赢之举。

　　“村官”虽小，干好也不易，对刚走出校园的大学生想要迅速融进乡村，则需要良好的综合素质，而不是仅靠短暂的激情。此外，接收单位也要为大学生“村官”们营造良好的环境，不能把“大学生村官”当成形象工程，而要最大限度营造空间，让学生们真正扎根基层，为建设新农村“添砖加瓦”。

　　相关链接：

　　此次晋江招聘的百名村务（社区）专职工作者，要求具有大专以上学历，2006年应届高校毕业生也可报名。村务（社区）专职工作者在聘用期间，实行脱产全日制上班，每年年终由镇党委进行考核，考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，据此发放绩效补贴。招聘的百名村务（社区）专职工作者，是实现晋江市提出的“一村一大学生”工程，优化村级干部队伍素质的需要，并为实施“百村示范，村村整治”工程提供人才支持。