地处粤西山区的云浮市农村基础设施建设滞后，生产发展遇到困难。近两年，云浮市全面推进镇通村公路硬底化改造，现有904个村通了水泥路。

　　解决行路难，是云浮市解决农村“一保五难”中的一项。所谓“一保五难”，即城乡居民最低生活保障、饮水难、看病难、住房难、读书难和行路难。去年，云浮市、县两级投入解决“一保五难”的资金达1．6亿元，约占总财政收入两成。

　　解决“一保五难”，重在发动群众。云浮市要求，在危房改造、村道建设、饮水工程等方面，各镇、村必须事先公示，让群众按照规划自主建设、自主管理。各级政府则按照“先急后缓、先易后难”原则，重点突破，加强监督。市里建立了特别台账制度，对各项工程登记造册，每隔10日上报进展情况。工程资金实行专款专户，严禁挪用挤占。

　　云浮注重制度创新，突破“一保五难”瓶颈。为解决农民看不起病的难题，云浮市调研后推出了“分档补助、即时赔付、累计积分”等改革措施，让农民大病小病都能看、都敢看，有效调动了群众“参合”的积极性。

　　云浮市市长欧真志介绍，全市符合低保条件的5万多城乡困难居民全部纳入救济范围，基本实现“一人不漏、一天不拖、一分不欠”目标；18万群众实现饮水解困；6000多户危房得到改造；163．9万农民参加农村合作医疗，覆盖率91．1％；4万多贫困家庭子女读书获得资助；80％行政村的道路完成硬底化改造。

（来源：人民日报）