编者按：土地是我们的生命线。大部分农民的生活要依靠土地；保障城里人的米袋子、菜篮子，也要依靠并不充足的土地。建设新农村，一定要科学规划，珍惜土地。问题的关键更在于把这些原则认认真真地落实。

　　提高农村土地利用效率

　　我们在调研中发现，近年来，农村经济逐步发展，农民生活日渐富裕，对住宅条件的要求逐年提高。但部分地区农民往往将旧宅基地弃而不用，异地盖新房，造成土地资源严重浪费。同时一些地区村民建房选址具有很大随意性，缺乏规划，管理不到位。占地规模难以调控，建设布局零乱，土地利用率低。

　　建设新农村应该本着节约土地、保护耕地的原则，首先要科学规划，严格管理。在编制土地利用总体规划时，既要保证经济发展所需要的土地，又要保证集体土地集约利用。要控制总量、合理布局，完善并细化村庄和集镇规划；明确小城镇和农村居民点的数量、布局和用地规模。充分挖掘村内闲置宅基地的潜力，合理布局住宅用地、生产经营性综合用地及水、电、教育、卫生、交通、绿化、排污等公共设施建设用地，做到“统一规划、统一设计、分期建成”。

　　其次应建立健全制度。严格建设用地审批制度，加强农村宅基地管理，减少土地资源浪费。严格“三到场”勘察审查制度，对符合申请建房条件和用地条件的，实行规划选址、开工放线、竣工验收“三到场”制度，实行建房用地“批前、批中、批后”全程管理。实行公示制度，在村务公开栏内将全村的村庄建设规划、用地审批结果、拆旧建新及违法处罚等情况进行公布，使村村有本明白账。

　　第三应加大土地整理力度，提高土地利用率。加大农地及农村居民点建设用地整理的力度，增加直接用于耕种的有效耕地面积提高耕地保土、保水、保肥的能力。同时改善集镇和村庄的生态环境，改善生产生活条件，使农村土地利用有序、合理、科学。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　云南省会泽县国土资源局　郭兴洪

　　保护耕地　减少浪费

　　建设新农村，土地是关键。为确保农村耕地数量不减少，质量不降低，用途不改变，首先应严格控制建设用地，切实保护基本农田，可以因地制宜地开展造田造地，以实现耕地占补平衡。同时应对土地后备资源进行逐乡逐村逐地的全面调查，制定出近期、中期、远期造田造地的开发计划，建立耕地储备库。对于目前农民建房时出现的假并房、假分户、批少建多、有新房无新村、有新村无新貌等问题，应本着有利于节约土地、有利于新农村建设的原则，加强管理，制定出台农村私人建房的相关规定和制度，以达到保护耕地，减少浪费。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　浙江省淳安县　徐丽