规划要超前。规划是新农村建设中至关重要的一步，必须遵循村落及山、水、林、田、路、电整体协调和谐，布局合理，能可持续发展的原则，从村庄布局、民居特色、公共设施各个方面全盘考虑，并赋予生产、生活、文化、风情一体化内涵，高标准地进行总体规划设计。规划必须一步到位。规划一经审定，也就成为新农村的蓝本，就是新农村各项建设的依据，不能随意变更。要做到这一点，就要站得高、看得远、有超前意识。在新农村的规划上，要处理好几个矛盾，一是历史形成与新农村建设要求的矛盾，在规划中要妥善解决房舍参差错落，道路别拐弯曲等问题，应在尊重历史、体现特色的前提下进行合理规划，对影响整体协调的在规划中一定要拆除和改进。二是传统需求与现代农村发展需求的矛盾，如传统的人畜禽混居、路道狭窄、缺少公共设施等等，一定要从现代化农村需求来统筹考虑，留有足够的发展空间，缺少的东西要在规划中安排进去。三是现实需要与规划需要的矛盾，如随意建盖的房屋、畜禽厩舍等影响总体规划，而现实又不能拆除的，要立足长远，服从规划。在新农村的规划问题上要吸取历史的经验教训，如当年的“大寨式”民居建设的局限性，改革开放以后民居的随意建设造成的种种问题，实际上就是规划没有先行到位。

　　产业发展要超前。发展生产、夯实经济基础是新农村建设的核心，没有产业的支撑，新农村就会成为一个空壳。新农村的生产方式不再是各吹各打的“小而全”或“大而全”的生产方式，必须融入社会化大生产，面向市场，走产业化发展道路。产业化是农村经济发展的必然。因此，各级政府要善于预测市场，确定产业发展方向，建立和发展龙头企业，创新“公司＋基地＋农户”的生产经营模式，更好地带动农村发展。广大农村和农民也要解放思想，更新观念，树立超前意识，创新生产经营方式，立足当地优势，花大力气，调整产业结构，实现生产经营产业化。这样才符合新农村建设的要求。

　　各项建设要超前。新农村建设是一个逐步推进的过程，不可能一蹴而就，也不可能一步到位。但是一定要有长远眼光，务必按规划蓝图组织实施。要从各村的实际出发，按照先易后难的原则，建成一样是一样，避免重复投资、重复建设。村容整治、民居改造、交通道路建设一定要配套实施，不能顾此失彼，如污水处理及排放、垃圾处理等应同时考虑、同时建设。文化体育活动场所、教育卫生公共设施、车辆停放场地等都要超前安排建设。生态保护、村庄绿化美化一定要提前进入，否则就会“为时过晚”。农村社会保险、通信等各项事业也要提前介入，逐步完善。

（团云南省委办公室）