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把农村人力资源转化为人力资本

 
www.ccyl.org.cn   2006年07月23日   文章来源: 人民日报 


  编者按:培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,是新农村建设的关键环节。建设社会主义新农村,需要把农村人力资源转化为人力资本,让走出去的农民具备较强的务工技能,能够适应城市和工业文明;让留下来的农民能够掌握先进适用农业技术,形成适应现代文明的生产生活方式。

  应关注农村“劳动力”缺失

  建设社会主义新农村,农民是核心。农村似乎一向不缺劳动力,然而在当前社会主义新农村建设中,特别是在欠发达地区,却面临着“劳动力”缺失问题。有人提出疑问,农村“劳动力”大量外出,谁来建设新农村呢?

  以甘肃陇南市成县为例,2001年全县外出务工人员不到2万人,2006年达到5万多人,年均增长30%。大量农村劳动力外出,为促进当地农民增收、加速农村脱贫致富奔小康,加快当地经济发展起到了积极的作用。但大量青壮劳力外出务工,留在本村的人员大多数是“386190”部队(妇女、儿童和老人),这样的人口结构,即使国家加大新农村建设的投入,投入的资金也未必能真正用到刀刃上;投入的技术不一定能真正被掌握;农机具等先进生产设备未必能被很好使用。我们在调查中发现,由于青壮劳动力外出,个别农村粮食种植投入日益减少,这非常不利于社会主义新农村建设。

  针对这种状况,社会各界应该优化农村就业环境、建设环境和生态环境,进而吸引有一技之长的劳动力就地务工、就地发展。特别是大力发展农村二、三产业,促进农业劳动力向非农产业转移,广辟农民增收渠道,增加农民收入。

中国人民银行甘肃成县支行 单贵军

  让新型农民成为“领工员”

  有文化、懂技术、会经营的新型农民是新农村建设的骨干力量。黑龙江省肇东市围绕建设新农村的内在要求,大力实施农村劳动技能培训工程、示范服务工程、劳动力转移工程,培养造就新型农民,加快社会主义新农村建设进程。

  今年3月,肇东市宣化乡50名专业大户走进东北农业大学,接受为期一周的农业实用技术培训。宣化乡农民曹文轩原来就有种植中草药板蓝根的经验,但一直不敢种新品种。通过培训,在专家的指导下,今年增加了柴胡、防风、黄芪等新品种,种植面积也增加到400亩。为了拓展教育面,肇东市委组织农业、牧业、林业等涉农部门,抽调骨干力量组成7个宣讲团,巡回送教下乡,先后开办各类专业技能培训班51期,培训农民1万多人。

  培养新型农民更需要在广大农民的生产实践中进行经常性的示范引导和服务,使农民“抬头”就能看见“领工员”,有疑惑能找到“宣讲员”。为此,肇东市委在乡村党员干部中大力开展了“示范服务工程”,造就了一支不走的农民培训“师资”队伍。

黑龙江省肇东市委组织部 计东春