依托成形的志愿服务工作运作机制

    “爱心助成长”志愿服务计划是以志愿者的形式充分发挥社会各界在未成年人思想道德建设中的积极作用而开展，是服务未成年人思想道德建设的一项具体举措。志愿服务工作是杭州精神文明建设的一个响亮品牌，杭州充分发挥志愿者的群体优势和品牌作用，大力宣传、展现“爱心助成长”志愿服务计划的丰富内涵，营造氛围，扩大影响，激发群众都来关心未成年人的热情；用志愿者这一载体，以“服务社会、服务未成年人”为宗旨，坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人为原则，致力于从细微处关心未成人生活、提升未成年人素质；以志愿者提供优质高效的志愿服务，着力于“爱心助成长”志愿服务计划的机制化建设，以社会化、事业化手段推进“爱心助成长”工作，切实为未成年人办好事、办实事、办难事，真正使“爱心助成长”志愿服务计划工作落到实处。　

一、社会化招募运作方式突出“实”、“新”，注重活动的有效性

  为充分调动社会各界关心未成年人的主动性和积极性，杭州坚持面向社会公开招募自愿报名的原则，通过《杭州日报》、《都市快报》、《浙江日报》、《杭州志愿服务网》等媒体、报纸、网络的广泛宣传，公布志愿者招募热线和服务项目，向社会招募热心未成年人教育工作、有责任心的各界人士，活动得到了社会各界的关注，3天内共招募参加“爱心助成长”志愿者600多人。根据志愿服务项目要求和志愿者报名情况，按照“不培训不上岗”制度，引进香港义工发展局的先进的义工管理经验，以寓教于乐、团队理念、分享体验的方式，分批分期对所有志愿者进行了完整的志愿服务理念培训和专业培训，使每一位志愿者在上岗前都能清楚地意识到参与“爱心助成长”志愿服务计划的重要意义，了解“爱心助成长”志愿服务计划基本知识，掌握所在岗位的基本技能和要求，明确岗位职责和任务。同时对服务活动始终坚持以“有实效”为目的，只要是符合未成年人的需求，哪怕被服务对象人数很少，都坚持为他们服务。如实施“星星点灯”边缘青少年援助计划时，摸底时有报名意向的有20人，答应参加第一次活动的有9人，可当天真正到场的却只有3人，组织者丝毫不因人数的减少而放弃服务，还是保质保量为边缘青少年提供服务，深受边缘青少年的好评。

二、专门成立专家指导团为未成年人导航，注重活动针对性

为帮助“成长计划”项目负责人和志愿者骨干了解未成年人的身心特点，提高参与未成年人思想道德建设的志愿服务能力和水平，杭州专门成立了“爱心助成长”志愿服务计划专家指导团。专家指导团成员将发挥他们教育、心理、法律、社会等方面研究的优势，每月二次以报告会、座谈会、培训班、咨询交流等形式，对各项目负责人、志愿者骨干及广大未成年人进行指导、培训和教育，促进“成长计划”实施的针对性和有效性，在9月25日的成立仪式上，来自浙江大学的刘力教授等12名首批专家接受了聘请，专家指导团成员纷纷表示愿意用自己的爱心、诚心和热心为推动全社会共同关注和参与未成年人思想道德建设良好氛围的形成做出自己的贡献。

三、以完善管理制度为保障，注重活动的规范性

为使“爱心助成长”志愿服务工计划制度化、规范化，杭州以地方性法规《杭州市志愿服务条例》为依据，加强了对“爱心助成长”项目办和志愿者的管理，把爱心助成长的项目办作为一级志愿服务组织进行管理。按照《杭州市志愿服务组织管理办法》和《杭州市志愿者管理办法》等一系列制度，健全管理台帐、档案和管理制度，对志愿者的组织管理、机构设置、服务内容、服务对象、志愿者招募、培训、调配、纪律、表彰等方面作了较为全面的规定，为保障志愿者合法权益,激励“爱心助成长”活动的志愿者服务的积极性，杭州要求各级项目办给报名注册的志愿者发放《杭州志愿者证》，依据志愿者的服务时间，参考服务业绩，于每年年底开展评选表彰活动，评定杭州市星级志愿者和功勋志愿者。志愿者晋升采取星级制，志愿者晋升以每累计服务时间100小时为一级晋升单位。对符合条件的志愿者根据《杭州志愿者优待办法》（拟）享受各类优惠措施，进一步规范和完善“爱心助成长”志愿服务计划行动，以促进“爱心助成长”活动的有序长久发展。

四、12个部门联动，注重活动的互动性

杭州从全局的高度出发，深刻认识到老中青及社会各界的资源以志愿服务方式参与未成年人思想道德建设的重要性，积极动员更多的部门，发挥社会合力，把志愿者从“五老”扩大到“中老”、“青年”，营造全社会关心未成年人成长的良好氛围，9月中旬，团市委联合市文明办、市教育局、市民政局、市文化局、市环保局、市司法局、市关工委、市老工办、市少工委、市未保办、市志愿者指导中心等12个单位、部门联合发起“爱心助成长”志愿服务计划，并把12个部门的分管领导纳入领导小组成员，召开领导小组会议，健全组织机构，明晰职责、统筹规划、狠抓落实。各级共青团、少工委及志愿服务机构切实发挥项目办的具体组织、协调和指导作用；关工委、老龄工办积极动员低龄老人踊跃参与“成长计划”，发挥余热；文明办、教育、民政、文化、司法、环保、未保办等部门发挥各自优势和特长，大力支持“成长计划”的实施，如多部门合作联合将于10月25日杭州电视台开播的“少儿频道”，进一步丰富未成年人业余生活，在全社会营造关心支持未成年人思想道德建设工作的良好氛围。

五、多载体多项目推进，注重活动的活力性

为使“爱心助成长”志愿服务计划更能吸引更多的未成年人，杭州在服务项目注重贴近实际、贴近生活、贴近未成年人，开设了“成长快乐”、“拥抱明天”、“与你同行”、心理问题儿童拓展训练、红烛伴成长、零距离沟通、零点行动等系列项目，通过健康的“五老”人士参与青少年儿童的节假日活动，用他们的学识、丰富的人生阅历、爱心和奉献精神，帮助未成年人，尤其是失足青少年、边缘青少年、问题青少年等特殊群体，努力培育他们的劳动意识、创造意识、效率意识、环境意识和进取精神，增强他们的动手能力、自主能力和自我身保护能力。杭州团市委、市民政局联合招募成立了全省首支流浪乞讨儿童志愿劝导救助服务队，志愿者定期在杭州的主要公共场所和马路，对流浪乞讨儿童进行劝导救助服务，并把他们送到杭州救助站，安全送回家，发动青联委员中医疗界别组委员开展免费为未成年人消除纹身活动，一系列服务项目吸引了众多未成人的参与，深受未成年人的喜爱和欢迎。

杭州市共有未成年人108万人，他们是杭州的未来和希望。开展“爱心助成长”主题志愿服务活动，是各级团组织和志愿服务组织贯彻落实中央8号文件、市委22号文件和全国、省、市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，服务未成年人思想道德建设的一项具体举措。今后杭州将进一步深化此项活动，拓宽覆盖面，争取更多热心未成年人教育、有责任心、有能力、有经验的人士以志愿者身份，深入社区开展义务辅导，带领未成年人开展各种道德实践活动，为未成年人健康成长多做好事实事。